『壹』 持有烟草专卖零售许可证批发香烟是否构成非法经营罪
持香烟零售证批发香烟是否构成非法经营罪?
第一种意见认为构成非法经营罪。谢某仅持有国家烟草专卖部门颁发的零售许可证,却多次违反烟草专卖部门关于零售香烟一次不得超过50条的规定,且销售烟草金额巨大,严重扰乱了烟草市场的经营秩序,因此构成非法经营罪。
第二种意见认为不构成非法经营罪。谢某拥有国家烟草专卖部门颁发的专卖许可证,具备从事烟草销售的资格,并非无照经营,不存在未经许可非法经营的情形。只是在经营中有违规行为,即一次销售香烟超过50条,因此应当对其采取行政处罚,而不能追究其刑事责任。
『贰』 为什么外资零售企业不能销售香烟
因为根据《烟草专卖许可证管理办法》（http://ke..com/view/88141.htm）（以下简称新办法），在华外资企业禁止涉足中国的香烟销售领域，但是允许他们将柜台租赁给有专卖资质的商家售卖香烟。
具体条文如下
《烟草专卖许可证管理办法》第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。
根据新办法，外资企业包括中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业。这意味着，那些大型国际连锁超市，如家乐福、沃尔玛、易初莲花等，都将不能在中国自行销售香烟。
『叁』 外国人在中国开店可以办烟草证吗
外国人不可以，有中国国籍就可以。
《烟草专卖许可证管理办法》
第十八条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。