舟山批发零售用地税金

㈠ 舟山市普陀区东港具体情况

舟山市普陀区东港是新区城市。

一、城市空间扩展的需求与约束
1、区域整合发展的需求
当前，城市与区域的关系日益密切，城市空间的扩展不仅与城市自身的发展状况关系密切，而且与城市所依托的区域具有千丝万缕的联系。
从市级层面来看，舟山市作为长三角地区的港口城市，在长三角快速发展推动下，舟山市的社会经济快速发展。舟山大陆连岛工程、杭州湾大桥、东海大桥等大型工程的建设，不仅沟通了舟山陆路交通联系，实现了舟山的“半岛梦”，也拉近了舟山与长江三角洲地区，尤其是与宁波、上海之间的联系，对外交通条件大大改善，为普陀区发挥自我优势，发展旅游，融入长三角，带来了新的机遇。舟山市城市空间“北生产、南生活、东旅游、中绿心”发展战略对未来城市空间布局将产生较大影响，舟山市“以港兴市、以景优城，打造海上花园城市”的总体发展战略，将成为东港发展的指南。
从区级层面来看，普陀区的城市空间新格局的形成，鲁家峙岛和城北居住片区开发，使城市打破原规划确定的“沿海带状”发展城市格局；以浦西工业园区为核心的工业园区开发和沈家门“退二进三”及鲁家峙岛的旅游服务开发，使城市工业产业布局向西转移，同时，旅游服务基地布置由集中走向相对分散。东港片区作为普陀城区建设用地拓展的重要地段，其用地的完整性和可塑性强，具有打造普陀新的滨海城市中心的潜力。
从东港片区层面来看，随着普陀区东港围垦一期城市建设区的完善和围垦二期行政中心、商务中心的建成，为东港今后的发展奠定良好基础。
2、 城市空间扩展的要求
空间是城市发展的载体，大多数城市的经济活动最终都将反映到城市的用地空间上。就目前处于开发中期阶段的东港新区而言，城市空间经历着稳步扩展的时期，并有向外延伸的需求和趋势。
⑴空间发展的总体需求
根据《东港片分区规划》，规划范围总用地11.7平方公里，其中东港城区用地6.8平方公里。
东港片区现状建设包括山坡和沿山地带七个村庄和东港城区围垦一期建成区，建设用地面积约2.0平方公里。东港新区建设一期建设用地范围为纬五路至纬九路之间区段，以及山坡地和塘头的部分区块，规划总面积为1.83平方公里 。二期工程已基本形成部分建成区，包括道路网络、生活居住、行政办公、商业、文化娱乐、体育、医疗、教育等设施；远期规划建设主要包括规划二期建设用地及三期建设用地，二期建设用地范围为纬九路至纬十二路之间区段，以及山坡地和塘头的其他区块，总面积为2.07平方公里；三期建设用地范围为纬十二路至纬十五路之间区段，总面积为1.25平方公里。
⑵ 居住用地的空间需求
依据《舟山市普陀区东港片分区规划》（2005-2020年），本规划片区规划总人口约12万人，其中，东港城区约10万人，山坡地带约0.8万人，塘头地区约为1.2万人。至2010年，现状总人口5.5万人，跟规划近期人口相一致。
居住用地成为东港城区居住功能的重要载体。远期，东港居住用地总面积为323.43万平方米，居住用地占东港城区城市建设用地的52.02%，其中，有商住综合用地25.39万平方米。
⑶ 公共服务设施用地的空间需求
规划公共设施按照城市和组团两级进行布置，概括为“一个城市中心、五个组团中心”的结构。一个中心指位于二期南部集行政办公、文化娱乐、商业金融、旅游服务为一体的中心区。五个组团中心指位于五个居住组团内配套公共设施。公共设施主要布置在商务中心周边区块内，主要布置商业、游乐、旅游、宾馆服务等设施，围绕中心绿地形成综合性商务区。在北部莲花山附近形成次级的商业中心，布置商业、游乐等设施，服务东港北部城区。组团中心内布置一定面积的菜市场、幼儿园、社区服务中心、社区医院等居住小区级公共设施，满足居民的生活需要。
东港新区商务中心位于中心区东部，滨海地带，是普陀区的行政中心和商业中心，其公共服务设施用地包括行政办公、行政商业混合、商业金融、文化娱乐、医疗卫生用地，用地面积48.76公顷；二期中片的公共服务设施承担完善东港新区城市功能的作用，包括有中学、小学、医院、体育场、长途汽车站、垃圾中转站、公交车场、停车场和农贸市场等，用地面积为12.52公顷。
⑷ 山坡地带建设用地的空间需求
山坡地带虽然在城市总体规划建设用地范围以外，是城市的边缘地带。应统一分析，整体发展；充分尊重它的自然地形和环境特质，尽量创造与自然沟通的“显山露水”的城市环境景观；同时，规划设计旨在创造适合于居民生活、工作的宜人环境。现东港山坡地带内可以较好利用土地约为138.85万平方米，现状已利用土地约为44.1万平方米。
规划应充分考虑目前规划范围内发展的条件和制约，同时，最大可能地保留未来发展的多种可能，并运用规划手段，从路网结构、用地布局、资源、生态保护等方面保证未来发展的多种需要，规划确定山坡地带用地规模为217.34万平方米，其中规划居住用地共为76.42万平方米，占山坡地带建设总用地的55.81%。 规划一类居住用地为54.86万平方米，规划二类居住用地为21万平方米；规划城市公共设施用地为12.1万平方米。占山坡地带建设总用地的8.84%；规划绿地面积为20.11万平方米，占山坡地带城市建设总用地的14.69%。
3、自然地理环境的约束和突破口
舟山海岛的自然地形极大制约了城市建设用地的扩展，地块由西北向东南受自然条件限制，呈带状形态，存在基础设施使用效率较低的缺陷。用地的供给不仅受到地形条件的限制，还受到气象条件的限制，常年大风和风暴潮，对本地区利用岸线布置天然船舶停靠港口和码头将产生不利影响；岸线方向约为南偏西20度，最佳建筑朝向为南北向，因此，区内建筑最佳朝向临海不面海；增加滨海建筑景观组织和发展海景住区的技术难度；水色混浊、泥沙浓度大，与其它岛屿岸线相比，对开展海上游乐不具有优势，具有围垦发展南北朝向为主的居住组团的条件。
普陀区土地资源紧缺，在国家宏观调控政策下，东港城区围垦造地对于受自然条件制约很大的普陀城区而言，开发滩涂资源建设城市，将突破土地政策制约，缓解空间不足和建设用地供需矛盾，为城市发展提供发展空间。东港城区围垦后，沿海可形成沿堤深水岸线，具有依山亲水优势条件，为多元化发展滨海特色城市创造了条件。
因此，如何整合和优化城区资源，合理、有效地使用东港新区有限的空间资源，满足新区建设要求的同时积极利用和创造周边的宜建设用地，构成了确定空间布局战略的基本出发点。
二、城市空间发展模式
1、发展思路
⑴满足新功能
充分考虑东港片区发展的环境条件，挖掘和充分利用山体、滨海等核心空间资源及滨临海天佛国——普陀山的旅游资源，以发展旅游业和建设普陀区行政、商业、文体，医疗、教育、居住等综合服务中心为主导，把东港片区开发建设与普陀城区功能拓展相结合，构建具有国际水准、富有活力的滨海新城区。
⑵延承弹性化布局
遵循“有利于城市长远发展”的原则，采用“组团式”的空间模式，形成弹性的土地利用布局与有机的成长模式，适应东港分期围垦开发的建设特点，满足需求，顺应市场。注重东港区各期开发的连续性，使城市有机生长。
⑶遵循生态原则
规划因循自然、生态优先。东港片区西边临山，冲沟发育；东边滨海，与普陀山风景区隔山相望，景观视线良好。规划在整理水系、绿地布局和土地开发上贯彻以生态为本的指导思想和布局原则。
⑷塑造个性化城市景观
规划充分利用滨海资源，运用城市设计布局手法，创建多层次丰富的城市景观。通过中心区广场、中央公园布局、创造更多的临海面，增加城市土地空间较高景观价值的展开面，提升土地价值；通过规划布局“楔”形绿地，加强“海、城、山”的景观联系，形成景观廊道；规划将艺术品位较高的公共建筑沿滨海布局，以有利于展示城市建筑艺术，丰富海岸景观；在山城之间保留围垦前的山海自然界面，构筑公共绿色空间，保护生态，提供绿色开场空间，满足功能要求。
2、空间结构
“一心、两轴、三区、多组团”。“一心”指位于东港城区的公共设施中心；“两轴”指位于经一路和经二路两条城市发展轴；“三区”指规划区内三个规划建设区，包括东港城区、山坡地带规划建设区和塘头规划建设区；“多组团”指“三区”内多个功能组团，其中东港城区5个、山坡地带3个、塘头1个。
功能定位及空间发展模式
东港新区作为集行政、文化、体育中心、商业次中心和旅游服务基地为一体的，具有现代化、生态化及海岛特色的多功能的滨海新城区，采用“组团式”的空间结构模式，继续发挥中心城区和海滨新区的辐射作用，缓解老城区居住和交通矛盾，有效吸引外来居民；加快推进和完善城市基础设施和公共服务设施，有序开展土地出让和区域建设；突出现代海滨城市景观元素，打造城市新区核心区域精品形象，创造宜居城市环境；重点规划和建设景观内湖核心商务区，做好山坡地带详细规划和原住民异地安置等前期工作，基本形成舟山市重要的旅游服务基地和商业核心区之一的城市功能。
3、道路系统
329国道从城区中部穿过，东至朱家尖岛，西至环岛公路；城区南部有二条道路与沈家门相接；北部有塘螺公路与本岛北部工业区相连。
随着东港城区的北拓，东港城区的中北部需要增加二个出口，一个为自塘头至北部围垦工业区的道路，并在塘头村北侧预留穿山隧道与环岛公路相连；另一个为海莲路与环岛公路的连接线。
建设朱家尖大桥复线，加强通过环岛公路与东港城区北部与舟山本岛北部围垦区及其他城市组团的交通联系。
在塘头，塘螺公路在规划片区内南部路段道路红线为18米，在中部、北部路段道路红线为12米、10米。
东港城区与“海天佛国”的普陀山及其它旅游景区之间的海上游船航线：在中心区边缘布置游船码头、在麒麟山南侧，布置渔港码头。
规划范围的西边界海莲路是重要的交通性干道，其他两条南北向主干道经二路与经三路分别具有生活性和景观性的功能；与纬十一路相接的环岛公路连接线是东港片区重要的对外交通道路；东西向的纬十路、纬十一路、纬十二路和纬十三路分别是重要的东西联系道路。
三、空间战略支撑
1、加快城市支柱产业发展
随着东港建设规模的扩大，区商务中心、文化中心、商业设施建设，与周边地区的统筹发展将成为普陀区具有活力的城区。本规划将利用海岸线优势及普陀山、朱家尖风景区相距最近的区位特点，通过发展多种形式交通联系，东港作为旅游服务地区，应加快发展第三产业，以房产、旅游、商业服务业为支柱产业。
旅游业为普陀区最有竞争力的优势产业。按照“确立大旅游观念，整合资源优势，完善旅游格局，优化旅游线路，提升普陀旅游品味”的思路。未来旅游人数、旅游品位将有较大提升。要求地区旅游交通设施、服务设施等相应设施数量、质量提高。
大量的人口聚集和迁入，老城区居住压力大，居住人口急剧向东港城区蔓延。高品质的居住小区建设是当前最热门的追求，房地产开发将成为新区最重要的经济增长点，同时，为将来形成一定氛围的商业服务业奠定了基础。
2、开发城市公共空间
城市公共空间是市民社会生活的场所，是城市实质环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的源泉。公共空间建设的整体质量直接影响到城市的综合竞争力和大众的满意度，因此，城市决策者、建设者和使用者无不对其给予特别关注。
各类公共空间承载着诸如交通、交往、休憩、散步、观赏、健身、娱乐、餐饮、展示、教化、节庆等多种功能。东港新区建设大剧院、体育馆、公园、市民广场、青少年活动中心、内湖商业圈等城市公共空间，以及建设步行商业街、步行文化街、步行休闲街，并在步行街区中设置完善的服务设施；配置足量的社会公共停车场，将整个新区的公共空间紧密串联在一起，充分体现和发挥其开放性、融合性和交流性，提升东港新区的生活品质；并考虑街区、社区活动，适当开发或保留一片布局紧凑的小尺度、多功能的商住混合的步行社区，使人群和活动相对集中，并保持较大的密度，必定会积攒人气，充满活力。
3、塑造特色滨海魅力城市
东港城区依山面海，围垦后沿海可形成沿堤深水岸线，具有依山亲水优势条件，为多元化发展滨海特色城市创造了条件，在城市建设当中应注重形象与空间塑造，创造独具特色魅力的滨海城市，使其成为独具海岛风情及滨海魅力的城市名片。
东港片区的城市环境是城市中较为特殊的部分，是体现具有海洋气质的城市特色和展示城市风貌的场所。其环境开发建设应加强对于空间和景观的研究，以形成富有特色的环境和优美的城市形象。
东港新区在引入商业、文化、科技、体育健身活动等内容的同时，统筹整体城市风貌，创造特色鲜明、富有生机的城市景观；注重景观节点、滨海岸线、山体景观和标志性建筑的处理，形成独具特色的城市“标志性”景观；通过空间组织，形成引人入胜的公共活动场地，通过规划的绿化走廊、步行系统、公共活动走廊等多种路径向外辐射，与外围各景点、功能区形成整体，从整体上提高城市品质和内部的联系。

㈡ 舟山的自然资源

舟山素有“东海鱼仓”之称。 由于附近海域自然环境优越，饵料丰富，因此近海处海水浑浊，给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。因此优越区位，形成中国著名渔场——舟山渔场。自古以来因渔业资源丰富而闻名，地处东海。浙江、江苏、福建和上海等地渔民将其作为捕鱼打捞传统作业区域。渔场内共有海洋生物1163种，按类别分：有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。以大黄鱼、小黄鱼、带鱼和墨鱼（乌贼）4大家鱼为主要渔产（四大经济鱼类）。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等36余种。
渔民习惯按各作业海域，把舟山渔场划分为大戢渔场、嵊山渔场、浪岗渔场、黄泽渔场、岱衢渔场、中街山渔场、洋鞍渔场和金塘渔场。
舟山渔场自开发以来，一直为沿海渔民共同捕捞场所。解放以来，浙江、江苏、福建省以及上海市（简称“三省一市”）来舟山渔场捕捞的渔船不断增加，本世纪60～70年代，集结在嵊山渔场捕冬季带鱼的渔船，旺汛高峰时渔船达1万艘、渔民在15万人以上。渔场的中心基地位于嵊山。渔场因受台湾暖流和日本千岛寒流的交汇影响，饵料丰富，为当地的水生动物提供了很好的物质环境。
根据2010年第六次人口普查，舟山市常住人口为112.13万人，2010年末户籍人口总数967710人，人口密度672人/平方公里。
比2000年第五次全国人口普查增加11.98万人，增长11.95%，年平均增长率为1.14%。舟山常住人口中，市外流入人口为24.55万人，占21.89%，其中省外流入人口为21.39万人，占19.08%。
舟山市共有家庭户43.00万户，家庭户人口为102.87万人，平均每个家庭户的人口为2.39人，比2000年第五次全国人口普查的2.73人减少0.34人。舟山市男性人口为58.84万人，占52.48%；女性人口为53.29万人，占47.52%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的102.18上升为110.43。
舟山市常住人口中，0～14岁人口为11.43万人，占10.19%；15～59岁人口为83.07万人，占74.08%；60岁及以上人口为17.63万人，占15.73%，其中65岁及以上人口为11.78万人，占10.50%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降5.09个百分点，15～59岁人口的比重上升2.22个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.87个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升1.17个百分点。 全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为11.53万人；具有高中（含中专）程度的人口为13.85万人；具有初中程度的人口为39.82万人；具有小学程度的人口为34.13万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由3306人上升为10282人；具有高中程度的人口由12206人上升为12356人；具有初中程度的人口由32719人上升为35514人；具有小学程度的人口由35590人下降为30436人。
全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为7.76万人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少1.80万人，文盲率由9.54%下降为6.92%，下降2.62个百分点。 全市常住人口中，居住在城镇的人口为71.31万人，占63.59%；居住在乡村的人口为40.82万人，占36.41%。与2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加了15.19万人，乡村人口减少了3.22万人，城镇人口比重上升了7.56个百分点。
全市常住人口中，定海区为46.42万人，比2000年增长25.64%，其中临城街道5.59万人；普陀区为37.88万人，比2000年增长9.41%，其中普陀山镇1.04万人；岱山县为20.22万人，比2000年增长2.37%；嵊泗县为7.61万人，比2000年下降13.87%。 上世纪九十年代开始，舟山开始规划大陆连岛工程。舟山共建成跨海大桥20余座，这些大桥横跨于各岛之间，成为海岛经济的生命线。1999年9月26日，舟山跨海大桥的第一座大桥岑港大桥正式动工，此后响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥相继完工，舟山跨海大桥2009年通车，大陆连岛一期、二期工程顺利完成。此外东海大桥与2005年正式贯通，打通了舟山嵊泗县到上海的通道，六横跨海大桥、岱山跨海大桥等正在前期规划建设中。舟山的跨海大桥主要有：岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥、东海大桥、朱家尖大桥、新城大桥、岙山大桥、长峙大桥、鲁家峙大桥、山外风景湾路桥、江南大桥、高亭江大桥、长峙大桥、马迹山大桥、绿华大桥、金青大桥、三礁江大桥等以及规划建设中的六横跨海大桥、岱山跨海大桥，衢山跨海大桥。
跨海大桥
舟山跨海大桥是世界上规模最大的桥群，也是中国最大的岛陆联络工程。整座跨海大桥建成后，舟山与宁波、杭州的车程距离将大大缩短，再加上已经建成的杭州湾大桥，舟山驾车到上海、杭州、宁波的时间分别缩短到1小时、2小时、3小时，将使舟山更紧密地融入长三角经济圈。
六横跨海大桥
六横跨海大桥起于普陀区六横岛屿西南侧，接规划中的六横环岛公路南线，跨越双屿门、青龙门、汀子门等水道和梅山岛，终于宁波市大碶疏港公路嘉溪村附近，全长约38公里。其中含跨海特大桥3座，互通立交4座。主线按双向四车道高速公路建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米，估算总投资约122.85亿。
岱山跨海大桥
岱山跨海大桥——舟山大陆连岛三期工程。。岱山大桥主线工程长约21.5km，其中跨海大桥总长为17.4km，在距离起点约5km处，连接4.1km长白岛支线。岱山大桥确定为东线，连接秀山作为舟山北向通道的重要一环。

衢山跨海大桥
衢山跨海大桥是舟山跨海工程的远期工程。规划中的衢山大桥是南连岱山北接上海小洋山港，是舟山北向大通道的重要一环。未来将成为舟山连接上海的跨海大桥的重要组成部分，也是关键一环。 2013年舟山实现地区生产总值930.85亿元，增长8.5%；财政总收入137.4亿元，其中公共财政预算收入92.6亿元，分别增长3%和8.3%；城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入达到37646元和20573元，分别增长10%和10.6%；实现社会消费品零售总额331.7亿元，增长14.1%。
2013年海洋经济总产出2195亿元，按可比价计算，比上年增长12.1%；海洋经济增加值644亿元，比上年增长10.0%。海洋经济增加值占舟山GDP的比重为69.1%，比上年提高0.4个百分点。
2013年财政总收入137.42亿元，比上年增长3.0%，其中，公共财政预算收入92.63亿元，比上年增长8.3%。在公共财政预算收入中，营业税和个人所得税分别为25.10亿元和3.61亿元，分别比上年增长4.9%和3.4%，国内增值税、改征增值税和企业所得税分别为8.37亿元、5.01亿元和8.22亿元，分别比上年下降1.5%、18.5%和7.9%。公共财政预算支出189.83亿元，比上年增长22.3%。其中，农林水事务支出增长61.2%，住房保障支出增长38.1%，交通运输支出增长35.8%，国土资源气象等事务支出增长34.4%，节能环保支出增长28.3%。
2014年地区生产总值突破1000亿元，达1021.66亿元，增长10.2%；财政总收入149亿元，一般公共预算收入101亿元，分别增长8.4%和9.1%；城乡居民收入达到41466元和23783元，分别增长9.7%和11.1%；地区生产总值、固定资产投资等7项经济指标增速名列全省首位。 舟山渔场世界重要的近海渔场之一，其中的沈家门渔港是世界三大渔港之一。
2013年农林牧渔业总产值188.81亿元，比上年增长15.4%。其中，渔业总产值172.58亿元，增长16.8%；农业总产值10.88亿元，增长4.7%；林业总产值0.33亿元，下降6.2%；牧业总产值5.01亿元，下降3.4%。
2013年农作物播种面积23.13千公顷，比上年下降0.8%。其中，粮食作物播种面积10.66千公顷，增长0.5%。粮食产量5.14万吨，比上年下降1.5%；蔬菜产量14.35万吨，下降3.8%；水果产量8.13万吨，下降3.2%。
2013年末生猪存栏14.80万头，比上年末下降3.7%；家禽存栏90.22万只，下降5.5%。2013年肉类总产量1.97万吨，比上年下降8.5%。其中，猪肉产量1.66万吨，下降8.9%；鸡鸭鹅蛋产量4896吨，下降20.1%；牛奶产量312吨，下降10.9%。
2013年水产品总产量155.38万吨，比上年增长4.8%。其中，远洋渔业产量29.66万吨，增长18.4%。舟山市海水养殖面积6002公顷，比上年下降4.2%，海水养殖产量12.25万吨，增长5.6%。
2013年末舟山有国家级无公害农产品83个、国家级无公害养殖水产品22个、国家级绿色食品26个。舟山市有省级无公害农产品产地58个，面积7180公顷；省级无公害水产品基地46个，面积2033公顷。
2014年，大力发展远洋渔业，远洋渔船达到450艘，产量、产值分别增长32.7%和21.7%。建成省级现代农业综合园区和特色农业精品园各1个、省级现代农业主导产业示范区2个。注重科技人才对产业转型升级的作用，引进科技创业领军人才项目21个、高端紧缺人才49名，省“百人计划”作用明显，网易舟山研发中心等项目启动，北京大学海洋研究院签约，海洋科学城核心区块建设稳步推进。 舟山突出的港口资源优势，使舟山船舶工业的发展前景广阔。舟山市船舶行业基本形成了集船舶设计、船舶建造、船舶修理、油轮清舱、船用配件制造、船舶及船用品交易于一体的产业体系，发展水平居全省前列。现有船舶企业151家，比较大的有金海重工、常石集团、中远船务、扬帆集团、欧华船厂、正和造船、鑫亚船舶、正和造船、南洋船业、沥港船舶修造等公司，拥有大小船坞82座，总坞容量71万吨，具有新造1.5万吨、坞修15万吨级和航修30万吨级的修造船能力。
2013年舟山市工业总产值1750.43亿元，比上年增长10.4%。规模以上工业总产值1350.77亿元，增长10.3%；工业销售产值1312.79亿元，增长10.9%；工业产销率97.2%。其中，临港工业完成总产值1095.27亿元，增长9.1%，占规模以上工业总产值的比重为81.1%。规模以上工业中，重、轻工业分别完成工业总产值1051.06亿元和299.71亿元，分别增长12.0%和4.8%，重轻工业比为78：22。年末有工业总产值上亿元企业158家，比上年末增加8家，实现工业总产值1251.88亿元，比上年增长12.0%，占全部工业总产值的比重为71.5%。舟山市规模以上工业增加值264.50亿元，按可比价计算，比上年增长9.3%。产业集聚区实现规上工业总产值474.81亿元，比上年增长15.7%，拉动规模以上工业总产值增长5.3个百分点。
舟山市规模以上工业企业资产总计1675.42亿元，比上年增长9.3%；实现利税总额31.45亿元，比上年增长1.4%，其中利润总额11.55亿元，增长15.9%。
2013年盐田生产面积1698.73公顷，比上年下降3.2%。2013年生产原盐10.59万吨，增长60.1%；销售原盐9.70万吨，下降9.7%。
2013年全社会建筑业增加值92.44亿元，按可比价计算，比上年增长6.6%。年末舟山市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业133家，实现总产值174.33亿元，比上年增长6.5%；建筑（房屋）施工面积1634.17万平方米，增长3.3%，其中新开工面积448.04万平方米，下降3.4%。
2014年，对8家龙头企业和14家特色企业予以重点扶持，7家企业进入全国造船行业“白名单”，累计削减船舶产能107万载重吨，实现规模以上船舶修造业产值762亿元，增长14.4%，造船完工量、新接订单和手持订单量占全国比重分别达到11.9%、10.9%和12.6%。规范发展水产行业，铁腕整治液氨制冷的安全隐患，关停企业101家，整改提升248家，规模以上水产加工业产值增长10%。高度关注重点企业运行，出台扶持中小企业等一系列政策，防范化解企业“两链”风险，不良贷款率得到有效控制，骨干企业保持平稳运行。 2013年社会消费品零售总额331.65亿元，比上年增长14.1%，扣除物价因素，实际增长13.5%。分行业看，批发业零售额35.26亿元，增长14.8%；零售业零售额245.27亿元，增长15.4%；住宿业零售额12.47亿元，增长3.4%；餐饮业零售额38.64亿元，增长9.9%。从限额以上批发零售业商品零售类别看，汽车类零售额比上年增长55.5%，家具类增长45.5%，金银珠宝类增长29.2%。2013年批发零售业商品销售总额1274.06亿元，比上年增长17.6%；住宿餐饮业营业额70.99亿元，增长13.0%。
中国（舟山）大宗商品交易中心实现了现货挂牌交易、商品即期交易、现货竞买交易3种交易模式上线运营，2013年共完成电子交易额7040.5亿元，现货交易实现营业收入160.81亿元。年末舟山市有商品交易市场133个，比上年末增加1个。其中，消费品市场127个，生产资料市场6个。2013年商品交易市场成交额214.50亿元，比上年增长10.1%。其中，水产品类市场成交额108.85亿元，增长6.9%；工业消费品市场成交额10.60亿元，下降14.9%；船舶交易市场成交额45.67亿元，增长40.6%；船用商品交易市场成交额7.00亿元，下降28.6%；实现网上市场成交额9.98亿元，增长30.1%。年末有亿元以上商品交易市场13个，2013年实现成交额174.90亿元，比上年增长7.7%。
2014年，全市港口货物吞吐量3.47亿吨，增长10.6%；集装箱吞吐量74.9万标箱，增长29.8%。积极发展海洋旅游新业态，国际邮轮码头建成开港，水上飞机项目和旅游观光巴士投入运营，推出了新型海岛游主题产品，共接待游客3398万人次，实现旅游收入338亿元，分别增长10.8%和12.8%。做大做强大宗商品交易平台，完成线上交易15566亿元、线下实体贸易252亿元，分别增长121%和116%。

㈢ 浙江舟山综合保税区地址是在哪里

临港C区(舟山国际粮油集散中心)位于舟山本岛西南部，舟山大陆连岛大桥入口处，规划面积21平方公里，建设用地15平方公里，区域有水深岸线3.6公里。。。
你如果要是去注册新企业的话，可以找下舟山港综合保税区三生企业服务公司，是管委会授权的，一站式服务，挺贴心的，我们就是找的他们哦！！！！

㈣ 舟山哪里有海鲜干货批发市场

舟山哪里有海鲜干货批发市场

舟山国际水产城
地址：舟山市普陀区沈家门兴建路。
场内设A、B、C交易区和海洋渔业展览厅

㈤ 舟山低保边缘户有哪些优惠

推荐我编辑的低保资料供你参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“
低保获取的关键是：“能否提供其家庭经济收入低于当地的民政局划定的低保享受线的证明证据材料”。

1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日