㈠ 春节去云南旅游
方案路线：可以考虑来云南旅游，冬季云南比较北方来讲，要暖和得多，这里有四季如春的美誉，是很适宜的。从云南丽江向西南出发，经大理，腾冲，瑞丽后返回昆明，全程以汽车作为最主要交通工具，行程超过1500公里。选择丽江和昆明作为假期的起始地和结束地，是因为这两地皆是前往云南旅游的必经之地。当然也可以反着走，从昆明出发到丽江结束
第一天（D1）；丽江：黑龙潭公园，白沙，束河。
今天的行程安排是丽江黑龙潭公园，然后租自行车骑车去白沙古镇和束河古镇，傍晚返回丽江古城。
提早起床，赶往古城北的黑龙潭公园看日出。公园离古城很近，沿古城古城东大街到古城水车，之后沿着水流往北走十多分钟便可到黑龙潭公园，门票￥40。黑龙潭的日出很漂亮，站在岸边可以看到玉龙雪山在潭中的倒影。黑龙谭潭中有很多的鲤鱼，感兴趣的话可以在潭边小贩处买鱼食喂鱼逗乐。从公园回古城后，早餐推荐去大石桥旁的瑞煜小吃。他们家的凉拌米线，鸡豆凉粉和鸡爪的味道不错。早餐费用￥6。
早餐后，在古城内租一辆自行车出发，租车费用￥10。之所以骑车前往白沙和束河，主要是这两个地方离古城不不远，都位于古城北边。更重要的是这一路景色宜人，适合随时随地停车照相。出古城，沿香格里拉大道向北骑，在一大转盘处有标识，右侧通白沙，左侧通束河。建议先去白沙。
白沙乡位于丽江大研镇以北8km处，骑车1个多小时便可到达。曾是宋元时期丽江地区政治、经济、文化的中心。至今仍保存着明代的木氏土司建筑以及壁画（白沙壁画）。门票￥15。白沙乡位于玉龙雪山山脚下，在公路上能拍到不错的片子。参观完白沙后原路返回，前往束河。束河的门票是￥30。束河的人工景点相对古城来讲多了点，但纳西文的路牌很有特色。越往里走越能看到原汁原味的古镇。古镇里也有四方街，吃的东西不贵，午饭费用￥10。
结束了一天的游玩，晚饭可以在古城内的顺水楼解决，推荐凉拌吹肝，豆豉烤鱼。人均费用￥30。也可到新城七星街上的草墩罗非鱼庄去吃罗非鱼火锅，活鱼只要￥7/斤，晚餐人均￥25。
晚上可在古城转悠，体验四方街的热闹和老民居的静谧。晚上住古城的客栈，费用￥30。
门票：￥40+￥15+￥30＝￥85
食宿：￥6+￥10+￥25＋￥30＝￥71
交通：￥10
总计：￥85+￥71＋￥10＝￥166
第二天(D2)；丽江－大理古城。周城买蜡染，喜洲严家大院，，三塔倒影公园，洋人街。
早起后，在瑞煜小吃吃完早餐，费用￥6。出古城，去丽江长途汽车站。买去下关的车票，票价￥43。注意，下关是大理州的州府，去大理古城要提前半个小时下。建议可以不要直达大理，顺路可以游玩周城和喜洲两个地方，他们是大理白族村寨中地方民族特色最浓的地方。周城位于大理古城北23公里处。在周城，你还可以看到丰富的民族扎染制品，价格比古城要低。喜洲位于大理古城北18公里处，喜洲的白族民居很有特色。最有名的应该是严家大院了，从公路口可以坐电动三轮车去，价格￥2一人。严家院子是民国时著名大商人“永昌祥”商号严子珍的故居，也是当年拍《五朵金花》时公社大院的外景地。严家大院门票￥10。在大院里，可以品尝白族的三道茶，看表演。午餐可以在喜洲解决，也可到古城解决。费用￥15。
到达大理古城后，大理的客栈也很多。建议去城北福康里的清馨庭院或福馨庭院住宿，性价比很高。住宿费用￥25下午可以在古城内转转，大理古城不大，东南西北方向各有城楼。南门的城楼顶上景观最好，是鸟瞰古城的最佳角度，门票￥2。接近黄昏的时候，可以去三塔倒影公园看崇圣三塔在夕阳下的倒影。不推荐去三塔公园，门票太贵且不值得。可以去北门坐马车到三塔倒影公园，往返车费大致￥4一人。三塔倒影公园门票￥4。
晚餐推荐去人民路上的益恒饭店，是老字号店。特色菜有沙锅鱼，酱爆螺肉，木瓜鸡等。晚餐费用￥20。入夜后，可在古城的洋人街转悠，酒吧很多。在喧闹的洋人街上，居然能找到一家书吧：懒书吧。环境很好，推荐。大理的小吃不少，因盛产青梅，青梅制品很多。在大理，最常见的小吃是云南十八怪之一：牛奶做成扇子卖的乳扇。推荐去邮电局对面的乳扇店吃，价格也不贵，￥2一个，不过奶膻味有点大，可能一些人吃不惯。对了，大理的酸奶也不错，可以一尝。
门票: ￥10＋￥2＋￥4＝￥16
食宿：￥6+￥15+￥20＋￥2＋￥25＝￥68
交通：￥43+￥4＝￥47
总计：￥16+￥68+￥47＝￥131
第三天（D3）；大理：洱海，苍山，大理－下关。
大理最有名的景点就是苍山洱海了，今天去洱海，苍山后，在顺路前往下关。因为开往腾冲的班车是由下关始发的。
早餐推荐去福合园，它位于玉饵路和复兴路的交界处。门面很不显眼，但米线和饵丝的味道很好，尤其是饵丝，很筋道。早餐费用￥3。
去洱海，可在洋人街乘2路车在才村码头下，车费￥1。洱海游船票面价格￥100。但可以跟拉客的当地妇女砍价到￥25。游船在洱海里停靠观音阁和金梭岛，来回约1个多小时。观音阁门票￥10，金梭岛门票￥3。返回古城洋人街车费￥1。
苍山修了两条索道，分别是感通寺索道和中和寺索道。因时间有限，建议从感通寺索道上，上山后沿着玉带云游路走5km，到达七龙女池后便可返回，再从感通寺索道下，顺路可以去清碧溪。往返时间约4个小时。感通寺索道往返票价格为￥82，但如果在居住客栈的老板处买，可以便宜到￥45。另外在洋人街上，也有很多索道售票点，应该也能讲价。建议还是从客栈老板处购买，可以省下不少钱。从古城可搭乘4路公共车，在感通寺索道外的公路口下车，车费￥2。路口有小巴开往索道，车费￥3一人。
从苍山下来公路后，还可搭乘4路车或小巴前往下关。车费约￥2。在建设路上的下关客运站下车，买明日前往腾冲的车票。下关发往腾冲班车最早的是10点，票价￥82。之后便可按个人喜好自由活动了，建议去双桥园吃米线。
门票：￥25＋￥45＋￥10＋￥3＝￥83
食宿：￥70
交通：￥45+￥1+￥1+￥5＋￥2＋82＝￥136
总计：￥83+￥70+￥136＝￥289
第四天（D4）：下关－腾冲。
下关前往腾冲的班车是早上10点，所以早上不必太急。早餐还是米线吧，费用￥6。腾冲位于云南西南，距下关有6～7小时的车程。不过车况和路况比较好，也不至于过于疲惫。一路上要翻越高黎贡山，景色很美。在中午大巴会在保山市的蒲缥镇停留，让乘客吃午餐，餐费￥10。待抵达腾冲新客运站，基本上要到17点了。新客运站附近住宿不方便，建议打的￥5到城区苍山南路一带找住宿。腾冲县政府对面的广厦宾馆双人标间￥35。
去腾冲，一定要去县政府侧的腾越食府夜市去品尝当地小吃。推荐去里面的腾冲四街华艳小吃，炒螃蟹、炒罗非鱼和大救驾一流。也可品尝一下傣族特色的小吃：撒撇。晚餐费用￥15。
腾冲曾是东南亚重要的的玉石宝玉交易中心，若有兴趣的可以去玉石宝玉交易中心看看。腾冲的物价很低，在这里能玩好吃好。
门票：无
食宿：￥6+￥10+￥15+￥35＝￥66
交通：￥5
总计：￥66+￥5＝￥71
第五天（D5）；腾冲：热海，国殇墓园，和顺乡。
腾冲是个有着奇特景观和丰富历史文化的滇西重镇，也被称为极地边城。她是这次假期的重点，相信来此的游客一定不会失望而归，这也是我专门安排在此地玩满2天的理由。
热海和火山公园是腾冲最有名气的自然景区了。今天安排热海，明天再去火山公园。早餐可以在酒九庄，饵丝或大救驾，费用￥6。之后乘2路车到热海路上的车站，转乘小面的去热海，车费一共要￥6。热海门票￥30，遍山的地热都很发达。不仅有各式各样的温泉，还有地热奇观，甚至手摸山岩都能感觉到是热的。热海景区内有名的温泉有热海大滚锅（徐霞客游记里有专门介绍过），大滚锅水温高达97度，当地村民用草绳串起鸡蛋扔进去煮，这就是云南十八怪之一的“鸡蛋串着卖”了。景区内还有送胎井，珍珠泉，蛤蟆泉，眼镜泉，鼓鸣泉等特色热喷泉，非常的奇特。喜欢温泉浴的可以去美女浴温泉体验一把在大自然中泡露天温泉的感受，另加门票￥60。离开温泉区后，会路经热田景区，让你有飘行在云雾中的感觉。出热海后，还搭乘小面的￥6回腾冲县城。午餐费用￥10。
位于县城西南1km处的国殇墓园内埋葬着为收复腾冲而牺牲的3346名有姓名的中国远征军将士。该墓园在海内外有着广泛的影响，是国家级重点文物保护单位。个人认为，作为一个有历史良知的国人都应来此拜祭！让更多的人知晓那段历史，也向保家卫国的先烈们致敬！可在县城内乘4路车前往，车费￥1。门票￥20。
从国殇墓园出来后，可搭乘面的￥2到和顺乡。和顺去年刚被评为中国十大魅力名镇之首，门票￥50。可游览和顺图书馆、弯楼子、滇西抗战纪念馆、艾思奇故居、元龙阁等景点。之后可在和顺过夜，也可回县城过夜。晚餐￥15，住宿￥35。
门票：￥30+￥60+￥20+￥50＝￥160
食宿：￥6+￥10+￥15+￥35＝￥66
交通：￥6+￥6+￥1+￥2+￥5＝￥20
总计：￥160+￥66+￥20＝￥246
第六天（D6）；腾冲：火山国家地质公园，北海湿地。
早餐￥6，在县城花￥1搭乘2路到西门。那里有去腾冲火山国家地质公园方向的出租车或班车，都是坐满人后才开。出租车是￥15一人，班车是￥7一人，因路况很不好且要行40分钟。建议搭乘出租车前往。若搭乘班车的话，则在马站乡下车。腾冲火山国家地质公园内有97座火山体，是中国规模最大的休眠期天然火山群。门票￥30，包括大空山、黑鱼河和柱状节理三个分散景点。后两个离售票处较远，需另行搭乘车子前往，时间若紧的话可不去。大空山相对海拔只有100多m，可以沿着火山岩修建的楼梯拾级而上。到山顶后甚至可以步行下到火山口里。在山顶，张目四望可以看到周围的火山群。游览玩火山公园后，原路返回腾冲，车费￥15，午餐￥15。
下午还是在西门车站附近搭乘前往北海湿地的小面的，车费约￥5。北海湿地33处国家重点湿地之一，也是云南省唯一的国家湿地保护区。这里最奇特的是浮在水上的草甸可以当船划。北海湿地最美的季节应该是4-5月，遍地盛开着紫色的北海兰。北海湿地门票￥30，进去后换要先雨鞋，搭乘渔船在湿地里转一圈，途中可以下船在当地村民引导下体验行走于湿地有惊无险的感觉，刺激！换雨鞋费用￥2，导游费￥2。
晚餐可以在湿地边的农家饭店吃河鲜，也可回县城的腾越食府吃炒螃蟹，车费￥5，餐费￥15，住宿￥35。
门票：￥30+￥30＋￥4＝￥64
食宿：￥6+￥15+￥15＋￥35＝￥71
交通：￥1+￥15+￥15+￥5+￥5＝￥41
总计：￥64+￥71+￥41＝￥176
第七天（D7）；腾冲－瑞丽；瑞丽弄安金鸭塔。
今天就结束腾冲的美妙之旅，前往云南傣族特色浓郁的城市－瑞丽。瑞丽位于云南西南边陲的德宏傣族景颇族自治州，德宏州同西双版纳一样都是傣族的聚居地。早餐￥6，之后打的￥5前往腾冲客运站。早上10:10有趟开往瑞丽的班车。车票￥36，中巴，车况很差，建议一定要坐前面。车程近6小时，中午车会在陇川户撒芒东路口停留，路口上有很多卖户撒刀的店，买完后可以直接托老板邮寄回家，省得路上惹麻烦。有兴趣的游客可以选购。过户撒后，车会翻阅一座山，转弯很急。建议晕车的游客要提前服用晕车药。下午约16点，可抵达瑞丽客运站。下车后，推荐前往南卯街的利民宾馆住宿，双人标间￥40。
瑞丽与缅甸只有一江之隔，在市区能看到很多不分男女都穿着裙子的缅甸人。很有异国特色。友情提示：瑞丽靠近金三角，又是国家贸易口岸，来往人士较复杂。一定要提高警惕，入夜后偏僻一点的街道少去。
瑞丽地处南亚热带，终年气温很高。可以去南洋宾馆下的步步冷饮店吃特色冷饮，该店的服务生都是缅甸人，推荐大家品尝下异国特色的冷饮：波露多。店内的炒米饭也很有特色。冷饮费计￥10。瑞丽市内除了弄安金鸭塔外就没有什么景点了，都分散在市区外面。弄安金鸭塔里南卯街不远，步行可前往，无需门票。
晚上可前往华丰批发市场的夜市，内有专门的泰国缅甸食品店，也能吃到正宗的傣族撒撇，￥4一份。
门票：无
食宿：￥40+￥10+￥10＋￥4＋￥40＝￥104
交通：￥36
总计：￥104+￥36＝￥140
第八天（D8）；瑞丽：姐告，大等喊，南茹河淘宝场。
南卯街上的饮食店不多，早餐可以去街西侧的一家米线店吃米线，费用￥4。姐告是我国在瑞丽江对岸唯一的一块国土，是瑞丽出境缅甸最大最重要的公路口岸，被称为：“天涯地角小深圳”。这里有中国边境唯一的两国街—中缅街，街上有上百家两国的商品门市。从瑞丽打的前往费用￥10。中缅街上有很多买玉石的店铺，倘若不识货最好不要购买。
返回瑞丽后，午餐￥15。大等喊傣家寨位于瑞丽西南20公里处，大等喊傣家寨内还有一座寺庙，它建于清乾隆年间，其建筑风格别有特色。可以在瑞丽城区搭乘中巴前往，费用￥5。在前往大等喊的路上，还有喊沙村，一国两寨等景点，都不需门票。瑞丽又有“孔雀之乡”的美称，在喊沙村以及大等喊中能看到很多野生的孔雀。从大等喊出来后，可以同方向前往弄岛的南茹河淘宝场，拦中巴车费￥5，门票￥50。淘到的宝石归自己，但加工费需另计。从淘宝场返回瑞丽车费￥10。晚餐￥15，住宿￥40。
门票：￥50
食宿：￥4+￥15+￥15+￥40＝￥74
交通：￥10+￥10+￥5+￥5+￥10＝￥40
总计：￥50+￥40+￥74＝￥164
第九天（D9）：瑞丽：姐勒金塔，畹町，莫里原始森林，瑞丽－昆明（夜班车）。
历史上瑞丽是“乘象国”中心地带,全民信仰小乘佛教,现有众多的文化遗迹。瑞丽东北的姐勒金塔就是东南亚五座名塔之一。前往姐勒金塔可搭乘前往畹町的小巴，在姐勒村下，车费￥3，姐勒金塔门票￥2。
参观完金塔后，可以回到公路上拦前往畹町的小巴，车费￥5。畹町是中国最小的城市， 畹町真正的迷人之处在于那座毫不起眼的畹町桥上。畹町桥是中国国西南之门户,滇缅公路之锁钥,中印公路之纽带。在抗日战争中，它是盟军援助中国战略物资的最重要陆路通道。周恩来也曾与缅甸总理并肩走过它。在畹町吃午餐，费用￥10。
前往莫里原始森林，因司机要等游客游览后返回瑞丽，所以要在畹町包车。包小巴费用￥60。莫里原始森林门票￥15，它是一个纯粹的亚热带雨林，雨林内古木参天,清幽异常，有很多平时难以见到的植物。雨林深处是有条高达40m的瀑布—扎朵瀑布。
在从莫里返回瑞丽的途中，可以在芒令村的“独树成林”景点停留，不需门票。
返回瑞丽后，前往瑞丽客运站购买晚上开往昆明的夜班车，车费￥200。瑞丽距昆明880km，车行14多小时。需注意的时，出芒市的时候会路过检查站，会有缉毒武警上车检查，要预先准备齐全证件。
门票：￥2+￥15＝￥17
食宿：￥4＋￥10+￥5＝￥19
交通：￥3+￥5+￥60+￥15+￥200＝￥283
总计：￥17+￥19+￥283＝￥319
第十天（D10）；昆明：世博园，金马碧鸡坊。
班车早上抵达昆明西苑长途车站，在车站附近饭店吃早餐，费用￥5。休息片刻后，去火车北站转71路公交车在世博园下，车费￥1。世博园还是很值得去的，票价￥100。园区很大，有园林园艺馆和民族风情馆等，可以转上大半天。
从世博园返回昆明市区后，可去桥香园吃米线，餐费￥15。可到昆明市中心的金马碧鸡坊，它是昆明的象征建筑物。它旁边就是繁华的南屏步行街，是昆明市民的购物街。街上有家乐福，游客可以在此采购返程所需的食品以及当地特产。
至此，便结束了10天的完美假期。行程超过1500公里。
门票：￥100
食宿：￥5+￥15+￥15＝￥35
交通：￥2+￥10＝￥12
总计：￥100+￥35+￥12＝￥147
10天假期费用分项消费如下：
门票：￥575
食宿：￥644
交通：￥630
费用总计：￥1849。
注：以上所有价格是基于2005年初的本人实际消费计算而得，只做参考之用。
个人简历：本人现为电子工程师，崇尚自助游。曾多次自助出行，游历过甘肃，川西和云南。本人最为得意的自助游经历是和女友一道从四川成都出发，游历川西，滇西，最后返回成都。行程4300余公里，日程30天，平均花费95元/人。一路吃好，玩好，住好。
第三天（D3）；大理：洱海，苍山，大理－下关。
大理最有名的景点就是苍山洱海了，今天去洱海，苍山后，在顺路前往下关。因为开往腾冲的班车是由下关始发的。
早餐推荐去福合园，它位于玉饵路和复兴路的交界处。门面很不显眼，但米线和饵丝的味道很好，尤其是饵丝，很筋道。早餐费用￥3。
去洱海，可在洋人街乘2路车在才村码头下，车费￥1。洱海游船票面价格￥100。但可以跟拉客的当地妇女砍价到￥25。游船在洱海里停靠观音阁和金梭岛，来回约1个多小时。观音阁门票￥10，金梭岛门票￥3。返回古城洋人街车费￥1。
苍山修了两条索道，分别是感通寺索道和中和寺索道。因时间有限，建议从感通寺索道上，上山后沿着玉带云游路走5km，到达七龙女池后便可返回，再从感通寺索道下，顺路可以去清碧溪。往返时间约4个小时。感通寺索道往返票价格为￥82，但如果在居住客栈的老板处买，可以便宜到￥45。另外在洋人街上，也有很多索道售票点，应该也能讲价。建议还是从客栈老板处购买，可以省下不少钱。从古城可搭乘4路公共车，在感通寺索道外的公路口下车，车费￥2。路口有小巴开往索道，车费￥3一人。
从苍山下来公路后，还可搭乘4路车或小巴前往下关。车费约￥2。在建设路上的下关客运站下车，买明日前往腾冲的车票。下关发往腾冲班车最早的是10点，票价￥82。之后便可按个人喜好自由活动了，建议去双桥园吃米线。
门票：￥25＋￥45＋￥10＋￥3＝￥83
食宿：￥70
交通：￥45+￥1+￥1+￥5＋￥2＋82＝￥136
总计：￥83+￥70+￥136＝￥289
第五天（D5）；腾冲：热海，国殇墓园，和顺乡。
腾冲是个有着奇特景观和丰富历史文化的滇西重镇，也被称为极地边城。她是这次假期的重点，相信来此的游客一定不会失望而归，这也是我专门安排在此地玩满2天的理由。
热海和火山公园是腾冲最有名气的自然景区了。今天安排热海，明天再去火山公园。早餐可以在酒九庄，饵丝或大救驾，费用￥6。之后乘2路车到热海路上的车站，转乘小面的去热海，车费一共要￥6。热海门票￥30，遍山的地热都很发达。不仅有各式各样的温泉，还有地热奇观，甚至手摸山岩都能感觉到是热的。热海景区内有名的温泉有热海大滚锅（徐霞客游记里有专门介绍过），大滚锅水温高达97度，当地村民用草绳串起鸡蛋扔进去煮，这就是云南十八怪之一的“鸡蛋串着卖”了。景区内还有送胎井，珍珠泉，蛤蟆泉，眼镜泉，鼓鸣泉等特色热喷泉，非常的奇特。喜欢温泉浴的可以去美女浴温泉体验一把在大自然中泡露天温泉的感受，另加门票￥60。离开温泉区后，会路经热田景区，让你有飘行在云雾中的感觉。出热海后，还搭乘小面的￥6回腾冲县城。午餐费用￥10。
位于县城西南1km处的国殇墓园内埋葬着为收复腾冲而牺牲的3346名有姓名的中国远征军将士。该墓园在海内外有着广泛的影响，是国家级重点文物保护单位。个人认为，作为一个有历史良知的国人都应来此拜祭！让更多的人知晓那段历史，也向保家卫国的先烈们致敬！可在县城内乘4路车前往，车费￥1。门票￥20。
从国殇墓园出来后，可搭乘面的￥2到和顺乡。和顺去年刚被评为中国十大魅力名镇之首，门票￥50。可游览和顺图书馆、弯楼子、滇西抗战纪念馆、艾思奇故居、元龙阁等景点。之后可在和顺过夜，也可回县城过夜。晚餐￥15，住宿￥35。
门票：￥30+￥60+￥20+￥50＝￥160
食宿：￥6+￥10+￥15+￥35＝￥66
交通：￥6+￥6+￥1+￥2+￥5＝￥20
总计：￥160+￥66+￥20＝￥246
第十天（D10）；昆明：世博园，金马碧鸡坊。
班车早上抵达昆明西苑长途车站，在车站附近饭店吃早餐，费用￥5。休息片刻后，去火车北站转71路公交车在世博园下，车费￥1。世博园还是很值得去的，票价￥100。园区很大，有园林园艺馆和民族风情馆等，可以转上大半天。
从世博园返回昆明市区后，可去桥香园吃米线，餐费￥15。可到昆明市中心的金马碧鸡坊，它是昆明的象征建筑物。它旁边就是繁华的南屏步行街，是昆明市民的购物街。街上有家乐福，游客可以在此采购返程所需的食品以及当地特产。
至此，便结束了10天的完美假期。行程超过1500公里。
门票：￥100
食宿：￥5+￥15+￥15＝￥35
交通：￥2+￥10＝￥12
总计：￥100+￥35+￥12＝￥147
㈡ 亚洲花都在哪儿
“中国花卉第一县”、“亚洲花都”——呈贡位于高原明珠——滇池东岸，东经102°45ˊ－103 °00ˊ，北纬24 ° 42ˊ一25 °00'。距昆明市区仅12公里，是昆明市的近郊县。境内道路纵横交错：昆河、南昆铁路，昆洛、昆河两条国道，安石、昆玉两条高等级公路等穿境而过，自古以来就是滇南、滇东南通往昆明的必经之地，有省府“东南大门之称”。全县辖四乡三镇36个社区居委会、29个村委会，155个自然村，国土面积461平方公里，耕地面积6241公顷，总人口15.81万人。 在这块神奇、美丽、富饶的土地上，勤劳、勇敢、智慧的呈贡人民创造了辉煌灿烂的历史，铸就了誉满全球的中国花卉第一品牌——“斗南花卉”，让呈贡成了集产花、销花、观花、赏花及插花艺术、休闲渡假为一体的大花城，赢得“花乡”、“果乡”、“菜乡”、“鱼米之乡”、“矿泉水之乡”等诸多美誉。 呈贡县历史悠久。3000多万年前，“昆明人”就在呈贡县龙潭山一带繁衍、生息。公元前三世纪，楚国大将庄蹻率部入滇，在呈贡建立了盛极一时的古滇王国，楚文化和滇文化相互融合，展开了古滇国波澜壮阔的历史画卷，演绎了一个个神奇动人的故事。十三世纪中叶，元平大理后，公元1275年设置呈贡县，沿袭至今。抗战时期，冰心、费孝通、沈从文等名人、学者荟萃呈贡，著书、讲学、从事抗日斗争等工作，对呈贡，费老先生更是情有独钟，曾以“远望滇池一片水，山明水秀是呈贡”加以赞誉。 呈贡县属低纬度高原平坝地区，地势平缓，海拔1900米至2000米左右，气候属低纬度高原季风气候型，年平均气温14.7摄氏度，年日照数2200小时，年均降雨量800毫米，森林覆盖率46%，四季如春，蓝天、鲜花、湖滨、“渔舟唱晚”，独特的气候条件，造就了最适宜人类居住的人间天堂。 进入新世纪以来，呈贡县坚持以建设绿色经济强县为目标，立足县情，发挥优势，开拓创新，求实发展，走出了一条具有鲜明特色的“以市场为导向，以科技为动力，以企业为龙头，以农户为墓础，以基地为保障”的县域经济发展之路。先后被列为全国“科技兴农与可持续发展示范县”、“跨世纪青年农民科技培训工作示范县，、“园艺产品出口示范区”、“水土保持生态环境建设示范县”、“花木之乡”，全省“双拥模范县”等。 2003年，全县实现国内生产总值18.88亿元，同比增长10. 4％；财政收入2. 2亿元，同比增长21.38％；农民人均纯收入3822元，同比增长5.3 %；社会消费品零售总额6. 24亿元，同比增长5. 1％；城乡居民储蓄存款余额15亿元，同比增长13％。经过多年的努力，种植业结构调整任务己基本完成，实现了农业提质增效的目标。 县乡公路实现了油路化，村村通公路，农田水利设施不断改善，农业水利化程度达86％，森林覆盖率为46％。占地147亩的呈贡龙城蔬菜批发市场和占地78亩的中国昆明斗南花卉市场，分别被农业部列为“全国定点鲜活农产品批发市场”和“全国重点花卉市场”；占地184亩，投资1. 25亿元的中国昆明国际花卉拍卖市场于2002年12月投入使用，拓宽了鲜花通往世界的道路， 交易方式正逐步走向国际化。以几大市场为“主角”，以遍布各乡、村的交易点为补充的市场网络已成为发展农村经济的纽带和调整农业结构的向导。 2003年5月30日，省委、省政府作出了建设现代新昆明的重大战略决策。呈贡的发展由此揭开了崭新的一页，获得了前所未有的历史机遇。现代新昆明呈贡新城规划控制面积160平方公里，规划建城面积107平方公里，涉及龙城镇、斗南镇、洛羊镇、吴家营乡、大渔乡、马金铺乡乡等6个乡镇。新城由四个功能区构成：北部王家营作为现代物流和制造业区；西部斗南作为国际花卉交易中心；中南部吴家营作为国际行政商务区、大学发展用地和居住区；在建成区于滇池环湖公路之间建成高标准花卉产业示范区。 随着呈贡新城建设步伐的推进，呈贡已经成为投资的热土。新城建设轰轰烈烈、如火如荼，商机无限，各路商家纷至踏来。马来西亚实康集团、香港华润集团、四川嘉禾、上海华源、昆明官房等国内知名企业踊跃到新城寻找投资项目、开拓事业发展的空间。昆明铁路集装箱中心站、城区主干道、巨力集团电力器材建设、云南国际云药港项目等相继开工。相信在不远的将来，呈贡新城将成为现代都市与地方人文相融合、新兴工业与特色产业共同发展的现代化大都市，体现人与自然和谐发展的山水园林城市出现在滇池东岸。 从呈贡到现代新昆明呈贡新城，呈贡的容颜和城市功能，都将发生前所未有的巨变——现代物流中心、国际行政商务区、大学区、新兴工业产业基地、广播电视产业化项目、国际花卉交易及研发区、现代生态居住社区等等。现代新昆明的总体规划，为我们描绘了一幅未来昆明呈贡新城的迷人画卷： ——依山傍水的山水城市。东依高山、西临滇池、地域辽阔，这是呈贡得天独厚的区位优势。十年后，一座依山傍水的现代化新城，将会让工作、生活在这时的人们倍感清自豪，让初到这里的人们流连忘返。 ——鸟语花香的生态新城。向国际高标准看齐的绿地、园林，加上早已名满天下的鲜花，未来的呈贡新城，将是一座鸟语花香的生态新城，将是地地球上最适宜人类居住的城市之一。 ——舒适宜人的休闲娱乐中心。规划用地160平方千米、拥有人口95万的现代新昆明呈贡新城，届时大厦林立、小区密布、商贾云集，为满足消费需要而配套兴建的众多娱乐休闲场所，将使呈贡新城成为现代化的休闲娱乐中心。 ——面向东盟的教育基地和人才中心。在未来呈贡新城的东南，已经划出了一块20平方千米的土地，不久的将来，省内外多所知名的大学及科研机构将入住这里。呈贡新城，将成为现代新昆明的教育基地的面向东盟的人才中心。 ——国际一流的科技工业产业基地。丰富的自然资源、众多即将入驻的大学校园及科研机构、新兴工业区，将使呈贡新城成为现代昆明的科技工业生产基地。 ——现代新昆明的物流中心。呈贡新城所在的东部，历来是昆明出入的门户，汽车站、火车站和机场就在附近。在现代新昆明的规划中，以集装箱为主的综合性现代物流基地的面向东盟的国际物流中心，就建在呈贡新城。 ——亚洲最大的花卉产业区。呈贡拥有“中国花卉第一县”的美誉，斗南花卉早已走出国门、名满天下。未来，花卉将成为呈贡的“名片”的支柱产业；建设国际化的花卉产业区的花卉研发基地，是呈贡现在的目标之一。 今天的呈贡，“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研教育基地”、“国际物流中心”等发展目标日渐凸现，可谓充满了商机。呈贡县委、县政府高瞻远瞩、审时度势，及时制定了一系列优惠政策，实施“高速发展工程”、“云岭先锋工程”、“平安呈贡工程”、“改革创新工程”等四大工程，进一步促进了呈贡的可持续发展。全县经济、社会等各项事业的发展步入了快车道。呈贡的明天，将更加美好。
㈢ 在云南，有菜品丰富且小量批发到农贸市场卖的蔬菜市场吗
太多了吧！！二手倒卖市场，尤其是菜市场，很常见吧。弥勒就有，叫滇东南
㈣ 云南省人民政府关于促进建筑建材房地产业持续健康发展的意见（云政发【2012】147号）具体内容是什么
云南省人民政府文件
云政发 〔2012〕147号
云南省人民政府关于促进
建筑建材房地产业持续健康发展的意见
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实科学发展观，促进全省建筑、建材和房地产
业进一步优化产业结构、提升发展水平、增强整体实力，尽快做
强、做大、做优，充分发挥建筑、建材和房地产业在城镇化发
展、城乡建设和产业经济发展中的重要作用，加快培育重要经济
增长极，推进全省经济社会科学发展和谐发展跨越发展，提出以
下意见。
一、充分认识促进建筑、建材和房地产业持续健康发展的重
大意义
— 1 —（一）促进建筑、建材和房地产业持续健康发展，是扩大投
资、拉动经济平稳较快增长的重要举措。建筑、建材和房地产业
是重要的先导性、基础性产业，涉及面广、影响力大，经济贡献
力强、产业关联度高，在国民经济和社会发展中具有十分重要的
地位和作用。近年来，我省建筑、建材和房地产业进入了快速发
展时期，经济总量持续增加，产业规模不断壮大，地位作用明显
增强，拉动效应日益显现，为促进全省经济社会又好又快发展作
出了重要贡献。
（二）促进建筑、建材和房地产业持续健康发展，是改善民
生、促进社会和谐的重要途径。建筑、建材和房地产业是创造就
业岗位最多的产业之一。加快发展建筑、建材和房地产业，对稳
定和吸纳社会就业，促进农村富余劳动力进城就业，增加城乡居
民收入，特别是增加农村居民的劳务性收入，改善城乡环境，提
高人民群众生活水平具有重要意义。
（三）促进建筑、建材和房地产业持续健康发展，是统筹城
乡、推进云南特色城镇化和桥头堡建设的重要保障。随着我省桥
头堡建设的大力推进，城镇化建设和对外开放掀起新高潮，促进
建筑、建材和房地产业持续健康发展对确保我省顺利实现 “十二
五”时期各项发展目标至关重要。各地、有关部门必须充分认识
加快建筑、建材和房地产业发展的重要战略意义，切实增强责任
— 2 —感、紧迫感和使命感，强化工作措施，加大支持力度，努力开创
全省建筑、建材和房地产业发展新局面。
二、促进建筑、建材和房地产业持续健康发展的指导思想和
目标任务
（一）指导思想
紧紧围绕 “两强一堡”战略目标，以科学发展、和谐发展、
跨越发展为主题，以转变发展方式为主线，以优化产业结构为方
向，以快速推进工业化、城镇化、农业现代化为契机，以改革创
新为动力，营造良好发展环境，坚持市场需求主导、政府支持引
导、科技进步先导；做强做大建筑业，优化提升建材行业，稳步
发展房地产业。着力推动三大产业实现持续快速稳定发展，为全
省经济社会又好又快发展提供有力支撑。
（二）目标任务
建筑业：产业规模和水平显著提升，基本建立起适应市场经
济发展的建筑业产业体系、市场体系、行政管理体系和企业运行
机制。到2015年，全省建筑业总产值突破3500亿元，年均增长
20％以上，增加值占GDP的比重达到10％以上；培育形成3—6
户特级企业、250户左右一级资质总承包和专业承包企业、2—3
户监理综合资质企业、30户甲级监理企业、20户勘察甲级企业、
70户设计甲级企业。
— 3 —建材行业：产品结构进一步优化，自主创新和精深加工能力
显著增强，产业集中度进一步提高，非水泥工业发展壮大，资源
综合开发利用与节能减排水平有效提升，完成淘汰落后产能任
务。到2015年，全省建材工业实现增加值150亿元以上，销售
收入超过500亿元。
房地产业：完善差别化房地产市场调控措施，加快推进保障
性住房建设，增加普通商品住房供应，保持住房供应结构合理；
推动住宅租赁产业化，引导房地产多元化发展，保持房地产市场
平稳健康发展。“十二五”期间，全省房地产开发投资年均增长
保持在 20％左右，建设 （筹集）城镇保障性住房 150万套
（户），切实解决好城镇中低收入住房困难家庭的住房问题；到
2015年，年完成投资2280亿元以上，全省人均住房建筑面积提
高到38平方米以上，人民群众居住环境得到有效改善。
三、大力促进建筑行业做强做大
（一）调整优化产业结构
支持大型企业提高核心竞争力，引导推动有条件的大型建筑
企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方
向转变。鼓励有条件的大型企业从单一业务向投融资等业务领域
发展，增强市场综合竞争实力；促进中小微型建筑企业向专、
特、精方向发展。完善中小建筑企业扶持政策，为中小微型企业
— 4 —提供融资、信息、培训等公共服务；支持建筑劳务分包企业加快
发展，规范建筑劳务市场；大力发展专业工程咨询服务。推进工
程勘察、设计、监理、造价、招标代理等工程咨询服务企业规模
化、品牌化、网络化发展，创新服务产品，提高服务品质，提供
专业化增值服务。
（二）推进民营建筑企业加快发展
进一步落实扶持民营经济发展有关政策，引导民营企业创新
发展理念，改进经营方式，提高管理水平。鼓励民营企业以投
资、建设、运营等方式参与基础设施建设和产业发展。国有、集
体建筑企业改制为民营企业的，按照标准可以直接就位原企业资
质，建设行政主管部门对改制企业在资质升级方面给予支持，鼓
励企业通过改制重组壮大实力。积极引导、鼓励有实力的民营建
筑企业对国有和集体建筑企业进行兼并重组，组建大型企业集
团。
（三）规范完善行业管理
加强质量安全监管。高度重视建设工程质量安全监管机构和
队伍建设，完善质量安全监管体系，改进质量安全监管方式，抓
好重点领域、重点环节、重点部位监管。建立健全项目法人制、
设计审查制、工程监理制，保证质量安全体系有效运行。进一步
落实企业质量安全主体责任，严格工程项目施工全过程管理，严
— 5 —格执行工程建设标准。探索建筑业安全生产长效管理机制，严格
安全生产许可证制度和从业人员持证上岗制度，全面推行勘察设
计施工安全质量标准化。完善房地产开发项目质量管理体系，建
立房地产开发建设全过程质量评价制度。全面落实工程监理质量
安全监督职责，强化质量安全监理，充分发挥监理对工程项目全
过程覆盖的作用。
加强建筑市场监管。严格建筑市场准入管理，实施建筑市场
资质资格动态监管，加大市场清出力度。强化外地建筑行业企业
入滇备案和标后管理。创新监管手段，建立 《建设工程施工合
同》、《建设工程监理合同》备案制，健全企业、从业人员、工程
项目数据库，建立全省统一的建筑和市政工程综合信息系统，实
现互联互通。建立完善市场与现场联动的监管机制，形成从市场
准入到建设工程项目竣工验收全过程闭合监管模式。加强建筑市
场监管队伍建设，整合监管资源，提高监管效能。加大对建筑市
场责任主体违法、违规行为的查处力度。
加强招投标管理。完善建筑行业招投标管理法规规章体系，
建立电子招投标制度，建设电子招投标监管平台。积极推进项目
总承包招标，引导和鼓励云南本地企业与具有相应资质和业绩的
外地企业组建联合体，共同投标参与重大基础设施项目建设。完
善评标办法，推行电子化评标，加强对评标专家和评标活动的管
— 6 —理和监督，严肃查处低于成本价的恶意竞争行为。进一步加强对
招标代理机构的监管，规范勘察设计、监理、检测单位招投标方
式，提倡优质竞争。严肃查处空壳竞标、围标串标等扰乱市场公
平竞争的行为。
加强信用体系建设。加强建筑行业诚信体系建设，以诚信监
督和失信惩戒为手段，强化市场监管。加快建立建筑企业信用档
案和从业人员个人信用档案，建立健全全省统一的诚信管理体
系。
（四）加强人才队伍建设
积极创新人才引进培育机制，加快引进一批高素质的高级管
理人才和专业技术人才。引导企业建立健全人才培养、引进、使
用激励机制。加强建设行业从业人员职业教育。整合我省部分院
校资源，吸引社会资金，组建云南建筑职业技术学院，扩大工程
项目管理人员和技术操作人员培养规模，优化高、中、初级技工
比例结构。加大岗前培训力度，提高从业人员技能，保证持证上
岗率。
（五）建立工程建设全过程管理综合信息平台
建立全省统一的建筑和市政工程建设全过程管理综合信息平
台，实现对项目投资、施工进度、质量安全等的动态监管，提高
信息交换及共享能力，提高政府对全省建筑行业宏观管理水平。
— 7 —（六）实行建筑行业在地行业统计制度
创新建筑行业统计制度，加快推进全省建筑行业在地统计制
度及管理体系建设进程，充实统计内容，扩展统计渠道，充分利
用建筑和市政工程综合信息平台，提高全省建筑行业统计数据质
量，全面、准确地反映全省建筑行业发展状况和对经济增长的贡
献，为建筑行业持续健康发展提供科学决策依据。
（七）加大劳务基地建设
进一步加大农民工技工培训、建设领域就业管理机构建设力
度，促进农村富余劳动力向建筑行业转移，提高就业率。建立政
府扶持、企业参与订单式培训制度，由省建设行政主管部门负责
建筑劳务基地建设和从业人员培训工作，各州 （市）、县 （市、
区）建设行政主管部门结合当地建筑行业状况，按照劳务订单培
训定向输出要求，加大建筑劳务基地建设和培训管理力度。
（八）切实减轻企业负担
优化整合各类保证金，建立建设领域综合保证金专户管理制
度，依法规范收取行为，严禁向企业收取无法律法规依据的各类
保证金。规范有关部门执法行为，严禁跨行业、跨部门处罚，严
禁擅自扩大处罚范围及标准，切实减轻企业负担。
（九）推进建筑行业科技进步
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的行业
— 8 —技术创新体系。鼓励企业增加科技研发经费投入，加大专利申
请、工法编制力度，积极参加建设工程标准、标准设计图集编
制。在工程建设中积极应用先进技术，提高工程科技含量，推进
建筑行业技术更新与创新。鼓励建筑企业推进企业管理与核心业
务信息化建设和专项信息技术研发及应用。
（十）积极开拓国内外市场
引导企业转变经营理念，鼓励本省企业扩大在省内重大基础
设施、保障性住房、城中村改造、市政建设等领域的市场份额。
帮助和鼓励企业积极开拓国内外建筑市场，逐步扩大市场占有份
额，提升云南建筑企业声誉。
四、着力推动建材行业改造提升
（一）进一步规范行业管理
严格落实全面质量管理，督促企业加强生产过程控制和产品
质量检验，不断提高企业质量管理水平和产品档次。推进水泥企
业化验室合格证制度，完善产品质量自检、送检和抽检等管理制
度，建立健全质量检验体系。充分发挥建材行业主管部门及有关
事业单位和行业协会的协同作用，加强和改善行业管理。积极构
建信息服务平台体系，加强行业经济运行监测分析，及时发布市
场预测预警信息，推进行业结构调整和发展方式转变，继续实施
产业认定措施，严格能耗、环境和技术等行业准入标准。
— 9 —（二）着力提高产业集中度
推进水泥、石材加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体
材料等各类企业联合重组，培育壮大行业龙头企业。鼓励国内知
名建材企业参与我省建材行业并购重组；鼓励省内各州 （市）在
组建大型水泥建材集团的基础上，参与周边或全省范围内的行业
整合。推进全省水泥行业整合，力争形成若干个千万吨以上水泥
生产能力的大型企业，并发展成为全国大型水泥企业。加快推进
中小企业联合重组，增强企业抗风险能力和市场竞争能力。鼓励
具有石材资源的州 （市）积极招商引资，整合现有石材加工企
业，提高全省石材加工行业技术、品牌和管理水平。鼓励平板玻
璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料企业在本行业内和跨行业实行
联合发展，推进集团化建设。
（三）积极推广节能减排
加快制定节能减排有关标准、规范和评价体系，强化监管措
施，指导企业制定有关制度，规范节能减排行为。建立行业节能
减排、清洁生产统计监测体系，加强清洁咨询服务平台建设。落
实产品能耗限额强制性国家标准，建立新上项目与节能减排目
标、任务及淘汰落后指标完成情况相挂钩机制。严格落实水泥、
玻璃、新型墙体材料行业准入条件和技术标准，推进水泥、玻璃
行业在结构调整中实现优化提升。结合各地资源特点、环境承载
— 10 —能力和发展阶段，在确保环境安全和生产安全的前提下，实施差
异化的产业发展政策。
（四）推动企业自主创新
引导和鼓励企业加大研发投入，创建技术中心，围绕技术升
级、产品升级和工业废弃物资源化利用，探索推动产学研相结合
的自主创新和产业化新机制，加强新技术推广应用和产品研发，
加快科技成果转化和产业化。围绕产业结构调整、延伸产业链、
提高附加值、原燃材料替代、工业窑炉协同处置生活垃圾和各类
淤泥、工业废弃物和建筑废弃物的资源化综合利用，着力突破一
批共性、关键性技术难题，促进建材行业攻关成果的推广应用。
水泥行业重点围绕纯低温余热发电技术、节煤技术、原料替代技
术、粉磨节电技术，全面启动对传统工艺技术及装备的改造提升
工程，全省日产2000吨以上新型干法熟料生产线必须配套建设
纯低温余热发电装置。
（五）大力实施品牌战略
将创建培育品牌作为促进建材行业提质增效、实现快速发展
的重要举措，把打造品牌特别是特色石材、建筑卫生陶瓷、深加
工玻璃、新型墙材产品的知名品牌放在重要位置，重点扶持一批
技术含量与附加值高、市场潜力大的名牌产品。加大对创省级以
上名牌产品、著名商标企业的奖励扶持力度，促进其不断提质增
— 11 —效，做优做强。
五、努力保持房地产业长期平稳健康发展
（一）大力推进城镇保障性安居工程建设
进一步加快城镇保障性安居工程建设步伐，加大各级财政资
金支持力度，健全城镇保障性安居工程建设投融资平台机制，充
分发挥省级保障性住房投融资平台作用，切实落实信贷资金、企
业债券重点优先用于保障性住房政策措施，稳妥推行先租后售模
式，全面落实保障性住房用地和资金配套政策，简化项目审批手
续，确保完成各年度保障性住房建设投资任务。鼓励社会资本进
入公共租赁住房和棚户区改造等城镇保障性安居工程建设领域，
增加公共租赁住房房源供应。科学匹配供应结构与需求结构，着
力完善配套设施，强化项目和资金管理，合理确定租金水平，健
全运行管理机制，确保安全质量，确保有效供给，确保公平分
配，确保城镇保障性安居工程可持续发展。
（二）保持住房供应结构合理
各地要根据实际，准确把握房地产市场供求情况和发展需
求，科学制定 《城市住房发展中长期规划》，科学确定商品住房、
保障性住房等各类住房建设用地计划、供应量和比例，有条件的
城市要积极推进 “限房价、竞地价”的综合评标方式出让普通商
品住房用地，确保住房用地总体满足需求。严格实施差别化调控
— 12 —措施，规范房地产市场。加快普通商品房土地供应，加强规划审
批及验收管理，抑制投机投资性需求，增加普通商品住房特别是
中低价位、中小套型商品住房建设供给，满足居民合理的自住性
需求。
（三）建立完善重大项目跟踪服务机制
抓好重大房地产开发项目建设，充分发挥重大房地产开发项
目拉动投资、稳定市场预期的作用，每年确定一批省和州 （市）
两级重大房地产开发项目，建立重大房地产开发项目行政审批绿
色通道，加强跟踪服务。对于重大房地产开发项目，企业申请资
质升级予以优先，金融部门的信贷资金予以重点支持。
（四）优化房地产开发投资空间布局
按照 “强圈、富带、兴群、促廊”的空间战略布局，以城镇
体系规划、城乡总体规划为指导，努力挖掘滇西、滇东南、滇西
南、滇西北、滇东北城市群房地产业的增长潜力，强化滇中经济
圈房地产业的支撑作用，加大对桥头堡建设热点城市和旅游重点
城市房地产业发展的指导和扶持力度，加快沿边对外开放经济带
房地产业的发展速度，扶持县城房地产业加快发展步伐，引导房
地产开发投资向中小城市有序转移，推进区域中心城市、中小城
市房地产业发展。
（五）转变房地产开发建设方式
— 13 —加快发展节能省地型住宅和城市生态小区，积极探索可持续
发展的房地产开发建设模式。进一步完善全省城市生态小区建设
评价指标体系和评审机制。鼓励房地产开发企业利用山地开发建
设城市生态小区，逐步引导房地产开发向符合国家房地产调控政
策方向发展，实现产业结构的调整。确立一批全省城市生态小区
示范项目和示范基地，切实发挥生态小区在节能减排、调整住房
供应结构、转变房地产开发建设用地方式等方面的示范作用。
（六）积极推进房地产业多元化发展
抓住城镇化发展和桥头堡战略实施机遇，深入挖掘云南得天
独厚的自然资源、气候资源和历史文化资源，引导企业开发具有
云南特色和比较优势的多元化房地产项目。依托当地特色与优
势，结合旅游二次创业和文化产业发展规划，促进旅游产业、文
化产业与房地产项目融合发展。着力实施引进来、走出去发展战
略，积极推行项目推介手册制度，做好旅游、文化、休闲、运
动、养老类房地产开发项目的招商引资工作，采取多元化方式引
进更多省外有实力的房地产开发企业。房地产开发企业在注册地
以外进行项目开发实行分税制，对合作开发项目按照投资比例计
算开发业绩，鼓励企业做大做强，培植一批一级开发资质企业集
团，促进全省房地产业加快发展。
（七）大力推进住宅建设产业化
— 14 —“十二五”期间，初步建立先进适用、符合住宅产业现代化
发展方向的成套住宅技术体系和标准化体系，初步建立以产业
化、信息化为基础的住宅生产组织体系，提高住宅的综合品质和
住宅产业发展水平。通过技术进步、产品更新，大幅度提高住宅
产品性能，提升住宅整体质量水平。积极推进住宅性能认定、绿
色建筑评价工作。
（八）进一步规范涉及房地产开发企业的收费行为
对涉及房地产开发企业的各类收费项目和标准，有关收费主
体应当进行听证公示。切实加强对供水、供电、供气、通信等行
业工程价格的监督管理，合理确定房地产项目配套收费价格。加
大监察、物价、财政等部门执法力度，严禁违规增加房地产开发
企业负担。
（九）加强房地产市场监管
推进房地产市场信息化，建立全省个人住房信息系统，加快
省、州 （市）、县 （市、区）三级联网的全省保障性住房和个人
住房信息系统平台建设步伐，全面推行楼盘表管理、网上合同备
案等管理手段。进一步完善企业资质、权属登记、商品房预
（销）售、房屋交易和租赁、房屋征收、质量管理等各项制度，
规范房地产市场秩序。积极扶持房地产开发企业做大做强，鼓励
企业资质升级。加强房地产开发项目监管，严格按资质等级确定
— 15 —开发项目；严格商品房预售管理，加强预售资金监管；加强房地
产开发企业、物业管理企业和中介企业诚信体系建设；加大商品
房市场营销力度，加大 “宜居云南”品牌宣传营销力度，积极组
织各地精品楼盘有针对性开展省内省外营销活动。
（十）规范房地产中介及物业服务行业管理
建立完善全省房地产中介及物业服务法规体系和管理机制，
以便民、利民、惠民为宗旨，以市场化、专业化、产业化为导
向，着力加强对房地产中介及物业小微企业的政策扶持，优化发
展环境，规范服务标准，提升从业人员素质，加快培育一批具有
较强核心竞争力、较高品牌美誉度的房地产中介及物业服务企
业，努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的现代
房地产中介及物业服务业体系。
六、进一步完善促进建筑、建材和房地产业持续健康发展的
政策措施
（一）加强组织领导
各地要将建筑、建材和房地产业纳入各级政府国民经济和社
会发展规划、年度计划，明确目标任务，建立完善领导体制。加
强建筑、建材、房地产业理论研究和教育培训，及时协调解决改
革与发展中的重大问题，制定和落实各项政策措施。要建立考核
机制，强化协同配合，加强督促检查。
— 16 —（二）加大政策扶持
各地、有关部门要高度重视建筑、建材和房地产业发展，在
全面落实国家和省支持建筑、建材和房地产业发展各项政策措施
的基础上，尽快制定本地、本部门的扶持配套政策措施。
———财政政策：各级政府和财政等有关部门要进一步完善建
筑、建材、住房保障资金落实机制。税务部门要积极出台有利于
建筑、建材和房地产企业健康持续发展的税收征管政策措施，加
大建筑、建材和房地产管理、统计信息化建设经费扶持力度。企
业主营业务项目符合现行西部大开发企业所得税优惠政策条件
的，减按15％税率征收企业所得税。
———土地政策：各地要根据当地市场的发展趋势，结合 “城
镇上山、农民进城”规划，按照城市总体规划、土地利用总体规
划和近期城镇建设规划，全面落实省人民政府关于加强耕地保护
促进城镇化科学发展的有关政策。加强商品房建设用地的节约和
集约化使用，制定优惠政策和措施，引导房地产开发企业利用适
建山坡地、未利用地实施房地产开发。
———金融政策：各级银行业金融机构要改善对建筑、建材和
房地产企业的金融服务，开发适应建筑建材和房地产业特点的贷
款新品种，建立和完善授信制度，为建筑、建材和房地产业发展
提供良好的融资环境。对于建筑、建材和房地产行业的骨干企
— 17 —业、重大项目，要加大信贷支持力度，优化信贷流程，提高放贷
效率，积极为企业承接工程提供保函。对享有财政资金补助、贴
息、奖励等优惠政策的项目，给予信贷倾斜支持。对诚实守信、
经济效益好、还贷能力强的企业，金融机构应及时开具保函或适
当增加授信额度。信用担保基金要为企业申请贷款、参加投标提
供担保服务，支持省内企业承包重大工程项目。鼓励有条件的特
大型企业增资扩股和争取上市融资。
（三）完善法规制度
加强建筑市场管理法制体系建设，推动出台 《云南省建设工
程安全生产监督管理条例》、《云南省物业服务管理条例》、《云南
省建设工程电子化招标数据标准》，修订 《云南省建筑市场管理
条例》、《云南省建设工程质量管理条例》等法律法规，完善招投
标违法违规行为查处、关键环节监管法规制度，完善工程质量安
全监督执法有关制度，健全行政执法机制，建立对施工、监理企
业的现场监管制度，制定工程安全防护、文明施工措施费使用管
理制度和实施办法，建立文明施工措施费管理专户，建立监理费
用专户管理制度，提高建设工程质量和安全管理水平。
（四）建立促进机制
各地、有关部门要整合资源，密切协作，强化服务，建立完
善扶持建筑、建材和房地产业发展的体制机制。建设行政主管部
— 18 —门要进一步强化协调、指导作用，促进行业做大做强。工业信息
化部门要建立建筑业企业技术中心考核指标体系，积极扶持建材
行业淘汰落后产能，建立与高等院校、科研院所的产、学、研合
作长效机制；金融部门要积极建立完善建筑、建材和房地产企业
合作机制；税务部门要继续加大有利于建筑、建材和房地产开
发、物业管理服务企业发展的税收征管措施力度；科技部门要积
极支持建筑建材和房地产业科技进步；商务部门要积极支持建
筑、建材和房地产企业开拓国际市场；各州 （市）人民政府要制
定相应的扶持措施，创造良好的发展环境，促进建筑、建材和房
地产业持续健康发展。
云南省人民政府
2012年11月2日
— 19 —抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法
院，省检察院，云南省军区。
云南省人民政府办公厅 2012年11月12日印发
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