舟山批發零售用地稅金

㈠ 舟山市普陀區東港具體情況

舟山市普陀區東港是新區城市。

一、城市空間擴展的需求與約束
1、區域整合發展的需求
當前，城市與區域的關系日益密切，城市空間的擴展不僅與城市自身的發展狀況關系密切，而且與城市所依託的區域具有千絲萬縷的聯系。
從市級層面來看，舟山市作為長三角地區的港口城市，在長三角快速發展推動下，舟山市的社會經濟快速發展。舟山大陸連島工程、杭州灣大橋、東海大橋等大型工程的建設，不僅溝通了舟山陸路交通聯系，實現了舟山的「半島夢」，也拉近了舟山與長江三角洲地區，尤其是與寧波、上海之間的聯系，對外交通條件大大改善，為普陀區發揮自我優勢，發展旅遊，融入長三角，帶來了新的機遇。舟山市城市空間「北生產、南生活、東旅遊、中綠心」發展戰略對未來城市空間布局將產生較大影響，舟山市「以港興市、以景優城，打造海上花園城市」的總體發展戰略，將成為東港發展的指南。
從區級層面來看，普陀區的城市空間新格局的形成，魯家峙島和城北居住片區開發，使城市打破原規劃確定的「沿海帶狀」發展城市格局；以浦西工業園區為核心的工業園區開發和沈家門「退二進三」及魯家峙島的旅遊服務開發，使城市工業產業布局向西轉移，同時，旅遊服務基地布置由集中走向相對分散。東港片區作為普陀城區建設用地拓展的重要地段，其用地的完整性和可塑性強，具有打造普陀新的濱海城市中心的潛力。
從東港片區層面來看，隨著普陀區東港圍墾一期城市建設區的完善和圍墾二期行政中心、商務中心的建成，為東港今後的發展奠定良好基礎。
2、 城市空間擴展的要求
空間是城市發展的載體，大多數城市的經濟活動最終都將反映到城市的用地空間上。就目前處於開發中期階段的東港新區而言，城市空間經歷著穩步擴展的時期，並有向外延伸的需求和趨勢。
⑴空間發展的總體需求
根據《東港片分區規劃》，規劃范圍總用地11.7平方公里，其中東港城區用地6.8平方公里。
東港片區現狀建設包括山坡和沿山地帶七個村莊和東港城區圍墾一期建成區，建設用地面積約2.0平方公里。東港新區建設一期建設用地范圍為緯五路至緯九路之間區段，以及山坡地和塘頭的部分區塊，規劃總面積為1.83平方公里 。二期工程已基本形成部分建成區，包括道路網路、生活居住、行政辦公、商業、文化娛樂、體育、醫療、教育等設施；遠期規劃建設主要包括規劃二期建設用地及三期建設用地，二期建設用地范圍為緯九路至緯十二路之間區段，以及山坡地和塘頭的其他區塊，總面積為2.07平方公里；三期建設用地范圍為緯十二路至緯十五路之間區段，總面積為1.25平方公里。
⑵ 居住用地的空間需求
依據《舟山市普陀區東港片分區規劃》（2005-2020年），本規劃片區規劃總人口約12萬人，其中，東港城區約10萬人，山坡地帶約0.8萬人，塘頭地區約為1.2萬人。至2010年，現狀總人口5.5萬人，跟規劃近期人口相一致。
居住用地成為東港城區居住功能的重要載體。遠期，東港居住用地總面積為323.43萬平方米，居住用地佔東港城區城市建設用地的52.02%，其中，有商住綜合用地25.39萬平方米。
⑶ 公共服務設施用地的空間需求
規劃公共設施按照城市和組團兩級進行布置，概括為「一個城市中心、五個組團中心」的結構。一個中心指位於二期南部集行政辦公、文化娛樂、商業金融、旅遊服務為一體的中心區。五個組團中心指位於五個居住組團內配套公共設施。公共設施主要布置在商務中心周邊區塊內，主要布置商業、游樂、旅遊、賓館服務等設施，圍繞中心綠地形成綜合性商務區。在北部蓮花山附近形成次級的商業中心，布置商業、游樂等設施，服務東港北部城區。組團中心內布置一定面積的菜市場、幼兒園、社區服務中心、社區醫院等居住小區級公共設施，滿足居民的生活需要。
東港新區商務中心位於中心區東部，濱海地帶，是普陀區的行政中心和商業中心，其公共服務設施用地包括行政辦公、行政商業混合、商業金融、文化娛樂、醫療衛生用地，用地面積48.76公頃；二期中片的公共服務設施承擔完善東港新區城市功能的作用，包括有中學、小學、醫院、體育場、長途汽車站、垃圾中轉站、公交車場、停車場和農貿市場等，用地面積為12.52公頃。
⑷ 山坡地帶建設用地的空間需求
山坡地帶雖然在城市總體規劃建設用地范圍以外，是城市的邊緣地帶。應統一分析，整體發展；充分尊重它的自然地形和環境特質，盡量創造與自然溝通的「顯山露水」的城市環境景觀；同時，規劃設計旨在創造適合於居民生活、工作的宜人環境。現東港山坡地帶內可以較好利用土地約為138.85萬平方米，現狀已利用土地約為44.1萬平方米。
規劃應充分考慮目前規劃范圍內發展的條件和制約，同時，最大可能地保留未來發展的多種可能，並運用規劃手段，從路網結構、用地布局、資源、生態保護等方面保證未來發展的多種需要，規劃確定山坡地帶用地規模為217.34萬平方米，其中規劃居住用地共為76.42萬平方米，佔山坡地帶建設總用地的55.81%。 規劃一類居住用地為54.86萬平方米，規劃二類居住用地為21萬平方米；規劃城市公共設施用地為12.1萬平方米。佔山坡地帶建設總用地的8.84%；規劃綠地面積為20.11萬平方米，佔山坡地帶城市建設總用地的14.69%。
3、自然地理環境的約束和突破口
舟山海島的自然地形極大制約了城市建設用地的擴展，地塊由西北向東南受自然條件限制，呈帶狀形態，存在基礎設施使用效率較低的缺陷。用地的供給不僅受到地形條件的限制，還受到氣象條件的限制，常年大風和風暴潮，對本地區利用岸線布置天然船舶停靠港口和碼頭將產生不利影響；岸線方向約為南偏西20度，最佳建築朝向為南北向，因此，區內建築最佳朝向臨海不面海；增加濱海建築景觀組織和發展海景住區的技術難度；水色混濁、泥沙濃度大，與其它島嶼岸線相比，對開展海上游樂不具有優勢，具有圍墾發展南北朝向為主的居住組團的條件。
普陀區土地資源緊缺，在國家宏觀調控政策下，東港城區圍墾造地對於受自然條件制約很大的普陀城區而言，開發灘塗資源建設城市，將突破土地政策制約，緩解空間不足和建設用地供需矛盾，為城市發展提供發展空間。東港城區圍墾後，沿海可形成沿堤深水岸線，具有依山親水優勢條件，為多元化發展濱海特色城市創造了條件。
因此，如何整合和優化城區資源，合理、有效地使用東港新區有限的空間資源，滿足新區建設要求的同時積極利用和創造周邊的宜建設用地，構成了確定空間布局戰略的基本出發點。
二、城市空間發展模式
1、發展思路
⑴滿足新功能
充分考慮東港片區發展的環境條件，挖掘和充分利用山體、濱海等核心空間資源及濱臨海天佛國——普陀山的旅遊資源，以發展旅遊業和建設普陀區行政、商業、文體，醫療、教育、居住等綜合服務中心為主導，把東港片區開發建設與普陀城區功能拓展相結合，構建具有國際水準、富有活力的濱海新城區。
⑵延承彈性化布局
遵循「有利於城市長遠發展」的原則，採用「組團式」的空間模式，形成彈性的土地利用布局與有機的成長模式，適應東港分期圍墾開發的建設特點，滿足需求，順應市場。注重東港區各期開發的連續性，使城市有機生長。
⑶遵循生態原則
規劃因循自然、生態優先。東港片區西邊臨山，沖溝發育；東邊濱海，與普陀山風景區隔山相望，景觀視線良好。規劃在整理水系、綠地布局和土地開發上貫徹以生態為本的指導思想和布局原則。
⑷塑造個性化城市景觀
規劃充分利用濱海資源，運用城市設計布局手法，創建多層次豐富的城市景觀。通過中心區廣場、中央公園布局、創造更多的臨海面，增加城市土地空間較高景觀價值的展開面，提升土地價值；通過規劃布局「楔」形綠地，加強「海、城、山」的景觀聯系，形成景觀廊道；規劃將藝術品位較高的公共建築沿濱海布局，以有利於展示城市建築藝術，豐富海岸景觀；在山城之間保留圍墾前的山海自然界面，構築公共綠色空間，保護生態，提供綠色開場空間，滿足功能要求。
2、空間結構
「一心、兩軸、三區、多組團」。「一心」指位於東港城區的公共設施中心；「兩軸」指位於經一路和經二路兩條城市發展軸；「三區」指規劃區內三個規劃建設區，包括東港城區、山坡地帶規劃建設區和塘頭規劃建設區；「多組團」指「三區」內多個功能組團，其中東港城區5個、山坡地帶3個、塘頭1個。
功能定位及空間發展模式
東港新區作為集行政、文化、體育中心、商業次中心和旅遊服務基地為一體的，具有現代化、生態化及海島特色的多功能的濱海新城區，採用「組團式」的空間結構模式，繼續發揮中心城區和海濱新區的輻射作用，緩解老城區居住和交通矛盾，有效吸引外來居民；加快推進和完善城市基礎設施和公共服務設施，有序開展土地出讓和區域建設；突出現代海濱城市景觀元素，打造城市新區核心區域精品形象，創造宜居城市環境；重點規劃和建設景觀內湖核心商務區，做好山坡地帶詳細規劃和原住民異地安置等前期工作，基本形成舟山市重要的旅遊服務基地和商業核心區之一的城市功能。
3、道路系統
329國道從城區中部穿過，東至朱家尖島，西至環島公路；城區南部有二條道路與沈家門相接；北部有塘螺公路與本島北部工業區相連。
隨著東港城區的北拓，東港城區的中北部需要增加二個出口，一個為自塘頭至北部圍墾工業區的道路，並在塘頭村北側預留穿山隧道與環島公路相連；另一個為海蓮路與環島公路的連接線。
建設朱家尖大橋復線，加強通過環島公路與東港城區北部與舟山本島北部圍墾區及其他城市組團的交通聯系。
在塘頭，塘螺公路在規劃片區內南部路段道路紅線為18米，在中部、北部路段道路紅線為12米、10米。
東港城區與「海天佛國」的普陀山及其它旅遊景區之間的海上遊船航線：在中心區邊緣布置遊船碼頭、在麒麟山南側，布置漁港碼頭。
規劃范圍的西邊界海蓮路是重要的交通性幹道，其他兩條南北向主幹道經二路與經三路分別具有生活性和景觀性的功能；與緯十一路相接的環島公路連接線是東港片區重要的對外交通道路；東西向的緯十路、緯十一路、緯十二路和緯十三路分別是重要的東西聯系道路。
三、空間戰略支撐
1、加快城市支柱產業發展
隨著東港建設規模的擴大，區商務中心、文化中心、商業設施建設，與周邊地區的統籌發展將成為普陀區具有活力的城區。本規劃將利用海岸線優勢及普陀山、朱家尖風景區相距最近的區位特點，通過發展多種形式交通聯系，東港作為旅遊服務地區，應加快發展第三產業，以房產、旅遊、商業服務業為支柱產業。
旅遊業為普陀區最有競爭力的優勢產業。按照「確立大旅遊觀念，整合資源優勢，完善旅遊格局，優化旅遊線路，提升普陀旅遊品味」的思路。未來旅遊人數、旅遊品位將有較大提升。要求地區旅遊交通設施、服務設施等相應設施數量、質量提高。
大量的人口聚集和遷入，老城區居住壓力大，居住人口急劇向東港城區蔓延。高品質的居住小區建設是當前最熱門的追求，房地產開發將成為新區最重要的經濟增長點，同時，為將來形成一定氛圍的商業服務業奠定了基礎。
2、開發城市公共空間
城市公共空間是市民社會生活的場所，是城市實質環境的精華、多元文化的載體和獨特魅力的源泉。公共空間建設的整體質量直接影響到城市的綜合競爭力和大眾的滿意度，因此，城市決策者、建設者和使用者無不對其給予特別關注。
各類公共空間承載著諸如交通、交往、休憩、散步、觀賞、健身、娛樂、餐飲、展示、教化、節慶等多種功能。東港新區建設大劇院、體育館、公園、市民廣場、青少年活動中心、內湖商業圈等城市公共空間，以及建設步行商業街、步行文化街、步行休閑街，並在步行街區中設置完善的服務設施；配置足量的社會公共停車場，將整個新區的公共空間緊密串聯在一起，充分體現和發揮其開放性、融合性和交流性，提升東港新區的生活品質；並考慮街區、社區活動，適當開發或保留一片布局緊湊的小尺度、多功能的商住混合的步行社區，使人群和活動相對集中，並保持較大的密度，必定會積攢人氣，充滿活力。
3、塑造特色濱海魅力城市
東港城區依山面海，圍墾後沿海可形成沿堤深水岸線，具有依山親水優勢條件，為多元化發展濱海特色城市創造了條件，在城市建設當中應注重形象與空間塑造，創造獨具特色魅力的濱海城市，使其成為獨具海島風情及濱海魅力的城市名片。
東港片區的城市環境是城市中較為特殊的部分，是體現具有海洋氣質的城市特色和展示城市風貌的場所。其環境開發建設應加強對於空間和景觀的研究，以形成富有特色的環境和優美的城市形象。
東港新區在引入商業、文化、科技、體育健身活動等內容的同時，統籌整體城市風貌，創造特色鮮明、富有生機的城市景觀；注重景觀節點、濱海岸線、山體景觀和標志性建築的處理，形成獨具特色的城市「標志性」景觀；通過空間組織，形成引人入勝的公共活動場地，通過規劃的綠化走廊、步行系統、公共活動走廊等多種路徑向外輻射，與外圍各景點、功能區形成整體，從整體上提高城市品質和內部的聯系。

㈡ 舟山的自然資源

舟山素有「東海魚倉」之稱。 由於附近海域自然環境優越，餌料豐富，因此近海處海水渾濁，給不同習性的魚蝦洄遊、棲息、繁殖和生長創造了良好條件。因此優越區位，形成中國著名漁場——舟山漁場。自古以來因漁業資源豐富而聞名，地處東海。浙江、江蘇、福建和上海等地漁民將其作為捕魚打撈傳統作業區域。漁場內共有海洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮游動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。以大黃魚、小黃魚、帶魚和墨魚（烏賊）4大家魚為主要漁產（四大經濟魚類）。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等36餘種。
漁民習慣按各作業海域，把舟山漁場劃分為大戢漁場、嵊山漁場、浪崗漁場、黃澤漁場、岱衢漁場、中街山漁場、洋鞍漁場和金塘漁場。
舟山漁場自開發以來，一直為沿海漁民共同捕撈場所。解放以來，浙江、江蘇、福建省以及上海市（簡稱「三省一市」）來舟山漁場捕撈的漁船不斷增加，本世紀60～70年代，集結在嵊山漁場捕冬季帶魚的漁船，旺汛高峰時漁船達1萬艘、漁民在15萬人以上。漁場的中心基地位於嵊山。漁場因受台灣暖流和日本千島寒流的交匯影響，餌料豐富，為當地的水生動物提供了很好的物質環境。
根據2010年第六次人口普查，舟山市常住人口為112.13萬人，2010年末戶籍人口總數967710人，人口密度672人/平方公里。
比2000年第五次全國人口普查增加11.98萬人，增長11.95%，年平均增長率為1.14%。舟山常住人口中，市外流入人口為24.55萬人，佔21.89%，其中省外流入人口為21.39萬人，佔19.08%。
舟山市共有家庭戶43.00萬戶，家庭戶人口為102.87萬人，平均每個家庭戶的人口為2.39人，比2000年第五次全國人口普查的2.73人減少0.34人。舟山市男性人口為58.84萬人，佔52.48%；女性人口為53.29萬人，佔47.52%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的102.18上升為110.43。
舟山市常住人口中，0～14歲人口為11.43萬人，佔10.19%；15～59歲人口為83.07萬人，佔74.08%；60歲及以上人口為17.63萬人，佔15.73%，其中65歲及以上人口為11.78萬人，佔10.50%。同2000年第五次全國人口普查相比，0～14歲人口的比重下降5.09個百分點，15～59歲人口的比重上升2.22個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.87個百分點，其中65歲及以上人口的比重上升1.17個百分點。 全市常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的人口為11.53萬人；具有高中（含中專）程度的人口為13.85萬人；具有初中程度的人口為39.82萬人；具有小學程度的人口為34.13萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生）。同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由3306人上升為10282人；具有高中程度的人口由12206人上升為12356人；具有初中程度的人口由32719人上升為35514人；具有小學程度的人口由35590人下降為30436人。
全市常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為7.76萬人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少1.80萬人，文盲率由9.54%下降為6.92%，下降2.62個百分點。 全市常住人口中，居住在城鎮的人口為71.31萬人，佔63.59%；居住在鄉村的人口為40.82萬人，佔36.41%。與2000年第五次全國人口普查相比，城鎮人口增加了15.19萬人，鄉村人口減少了3.22萬人，城鎮人口比重上升了7.56個百分點。
全市常住人口中，定海區為46.42萬人，比2000年增長25.64%，其中臨城街道5.59萬人；普陀區為37.88萬人，比2000年增長9.41%，其中普陀山鎮1.04萬人；岱山縣為20.22萬人，比2000年增長2.37%；嵊泗縣為7.61萬人，比2000年下降13.87%。 上世紀九十年代開始，舟山開始規劃大陸連島工程。舟山共建成跨海大橋20餘座，這些大橋橫跨於各島之間，成為海島經濟的生命線。1999年9月26日，舟山跨海大橋的第一座大橋岑港大橋正式動工，此後響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋相繼完工，舟山跨海大橋2009年通車，大陸連島一期、二期工程順利完成。此外東海大橋與2005年正式貫通，打通了舟山嵊泗縣到上海的通道，六橫跨海大橋、岱山跨海大橋等正在前期規劃建設中。舟山的跨海大橋主要有：岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋、東海大橋、朱家尖大橋、新城大橋、嶴山大橋、長峙大橋、魯家峙大橋、山外風景灣路橋、江南大橋、高亭江大橋、長峙大橋、馬跡山大橋、綠華大橋、金青大橋、三礁江大橋等以及規劃建設中的六橫跨海大橋、岱山跨海大橋，衢山跨海大橋。
跨海大橋
舟山跨海大橋是世界上規模最大的橋群，也是中國最大的島陸聯絡工程。整座跨海大橋建成後，舟山與寧波、杭州的車程距離將大大縮短，再加上已經建成的杭州灣大橋，舟山駕車到上海、杭州、寧波的時間分別縮短到1小時、2小時、3小時，將使舟山更緊密地融入長三角經濟圈。
六橫跨海大橋
六橫跨海大橋起於普陀區六橫島嶼西南側，接規劃中的六橫環島公路南線，跨越雙嶼門、青龍門、汀子門等水道和梅山島，終於寧波市大碶疏港公路嘉溪村附近，全長約38公里。其中含跨海特大橋3座，互通立交4座。主線按雙向四車道高速公路建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米，估算總投資約122.85億。
岱山跨海大橋
岱山跨海大橋——舟山大陸連島三期工程。。岱山大橋主線工程長約21.5km，其中跨海大橋總長為17.4km，在距離起點約5km處，連接4.1km長白島支線。岱山大橋確定為東線，連接秀山作為舟山北向通道的重要一環。

衢山跨海大橋
衢山跨海大橋是舟山跨海工程的遠期工程。規劃中的衢山大橋是南連岱山北接上海小洋山港，是舟山北向大通道的重要一環。未來將成為舟山連接上海的跨海大橋的重要組成部分，也是關鍵一環。 2013年舟山實現地區生產總值930.85億元，增長8.5%；財政總收入137.4億元，其中公共財政預算收入92.6億元，分別增長3%和8.3%；城鎮居民人均可支配收入和漁農村居民人均純收入達到37646元和20573元，分別增長10%和10.6%；實現社會消費品零售總額331.7億元，增長14.1%。
2013年海洋經濟總產出2195億元，按可比價計算，比上年增長12.1%；海洋經濟增加值644億元，比上年增長10.0%。海洋經濟增加值占舟山GDP的比重為69.1%，比上年提高0.4個百分點。
2013年財政總收入137.42億元，比上年增長3.0%，其中，公共財政預算收入92.63億元，比上年增長8.3%。在公共財政預算收入中，營業稅和個人所得稅分別為25.10億元和3.61億元，分別比上年增長4.9%和3.4%，國內增值稅、改徵增值稅和企業所得稅分別為8.37億元、5.01億元和8.22億元，分別比上年下降1.5%、18.5%和7.9%。公共財政預算支出189.83億元，比上年增長22.3%。其中，農林水事務支出增長61.2%，住房保障支出增長38.1%，交通運輸支出增長35.8%，國土資源氣象等事務支出增長34.4%，節能環保支出增長28.3%。
2014年地區生產總值突破1000億元，達1021.66億元，增長10.2%；財政總收入149億元，一般公共預算收入101億元，分別增長8.4%和9.1%；城鄉居民收入達到41466元和23783元，分別增長9.7%和11.1%；地區生產總值、固定資產投資等7項經濟指標增速名列全省首位。 舟山漁場世界重要的近海漁場之一，其中的沈家門漁港是世界三大漁港之一。
2013年農林牧漁業總產值188.81億元，比上年增長15.4%。其中，漁業總產值172.58億元，增長16.8%；農業總產值10.88億元，增長4.7%；林業總產值0.33億元，下降6.2%；牧業總產值5.01億元，下降3.4%。
2013年農作物播種面積23.13千公頃，比上年下降0.8%。其中，糧食作物播種面積10.66千公頃，增長0.5%。糧食產量5.14萬噸，比上年下降1.5%；蔬菜產量14.35萬噸，下降3.8%；水果產量8.13萬噸，下降3.2%。
2013年末生豬存欄14.80萬頭，比上年末下降3.7%；家禽存欄90.22萬只，下降5.5%。2013年肉類總產量1.97萬噸，比上年下降8.5%。其中，豬肉產量1.66萬噸，下降8.9%；雞鴨鵝蛋產量4896噸，下降20.1%；牛奶產量312噸，下降10.9%。
2013年水產品總產量155.38萬噸，比上年增長4.8%。其中，遠洋漁業產量29.66萬噸，增長18.4%。舟山市海水養殖面積6002公頃，比上年下降4.2%，海水養殖產量12.25萬噸，增長5.6%。
2013年末舟山有國家級無公害農產品83個、國家級無公害養殖水產品22個、國家級綠色食品26個。舟山市有省級無公害農產品產地58個，面積7180公頃；省級無公害水產品基地46個，面積2033公頃。
2014年，大力發展遠洋漁業，遠洋漁船達到450艘，產量、產值分別增長32.7%和21.7%。建成省級現代農業綜合園區和特色農業精品園各1個、省級現代農業主導產業示範區2個。注重科技人才對產業轉型升級的作用，引進科技創業領軍人才項目21個、高端緊缺人才49名，省「百人計劃」作用明顯，網易舟山研發中心等項目啟動，北京大學海洋研究院簽約，海洋科學城核心區塊建設穩步推進。 舟山突出的港口資源優勢，使舟山船舶工業的發展前景廣闊。舟山市船舶行業基本形成了集船舶設計、船舶建造、船舶修理、油輪清艙、船用配件製造、船舶及船用品交易於一體的產業體系，發展水平居全省前列。現有船舶企業151家，比較大的有金海重工、常石集團、中遠船務、揚帆集團、歐華船廠、正和造船、鑫亞船舶、正和造船、南洋船業、瀝港船舶修造等公司，擁有大小船塢82座，總塢容量71萬噸，具有新造1.5萬噸、塢修15萬噸級和航修30萬噸級的修造船能力。
2013年舟山市工業總產值1750.43億元，比上年增長10.4%。規模以上工業總產值1350.77億元，增長10.3%；工業銷售產值1312.79億元，增長10.9%；工業產銷率97.2%。其中，臨港工業完成總產值1095.27億元，增長9.1%，占規模以上工業總產值的比重為81.1%。規模以上工業中，重、輕工業分別完成工業總產值1051.06億元和299.71億元，分別增長12.0%和4.8%，重輕工業比為78：22。年末有工業總產值上億元企業158家，比上年末增加8家，實現工業總產值1251.88億元，比上年增長12.0%，佔全部工業總產值的比重為71.5%。舟山市規模以上工業增加值264.50億元，按可比價計算，比上年增長9.3%。產業集聚區實現規上工業總產值474.81億元，比上年增長15.7%，拉動規模以上工業總產值增長5.3個百分點。
舟山市規模以上工業企業資產總計1675.42億元，比上年增長9.3%；實現利稅總額31.45億元，比上年增長1.4%，其中利潤總額11.55億元，增長15.9%。
2013年鹽田生產面積1698.73公頃，比上年下降3.2%。2013年生產原鹽10.59萬噸，增長60.1%；銷售原鹽9.70萬噸，下降9.7%。
2013年全社會建築業增加值92.44億元，按可比價計算，比上年增長6.6%。年末舟山市具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業133家，實現總產值174.33億元，比上年增長6.5%；建築（房屋）施工面積1634.17萬平方米，增長3.3%，其中新開工面積448.04萬平方米，下降3.4%。
2014年，對8家龍頭企業和14家特色企業予以重點扶持，7家企業進入全國造船行業「白名單」，累計削減船舶產能107萬載重噸，實現規模以上船舶修造業產值762億元，增長14.4%，造船完工量、新接訂單和手持訂單量佔全國比重分別達到11.9%、10.9%和12.6%。規范發展水產行業，鐵腕整治液氨製冷的安全隱患，關停企業101家，整改提升248家，規模以上水產加工業產值增長10%。高度關注重點企業運行，出台扶持中小企業等一系列政策，防範化解企業「兩鏈」風險，不良貸款率得到有效控制，骨幹企業保持平穩運行。 2013年社會消費品零售總額331.65億元，比上年增長14.1%，扣除物價因素，實際增長13.5%。分行業看，批發業零售額35.26億元，增長14.8%；零售業零售額245.27億元，增長15.4%；住宿業零售額12.47億元，增長3.4%；餐飲業零售額38.64億元，增長9.9%。從限額以上批發零售業商品零售類別看，汽車類零售額比上年增長55.5%，傢具類增長45.5%，金銀珠寶類增長29.2%。2013年批發零售業商品銷售總額1274.06億元，比上年增長17.6%；住宿餐飲業營業額70.99億元，增長13.0%。
中國（舟山）大宗商品交易中心實現了現貨掛牌交易、商品即期交易、現貨競買交易3種交易模式上線運營，2013年共完成電子交易額7040.5億元，現貨交易實現營業收入160.81億元。年末舟山市有商品交易市場133個，比上年末增加1個。其中，消費品市場127個，生產資料市場6個。2013年商品交易市場成交額214.50億元，比上年增長10.1%。其中，水產品類市場成交額108.85億元，增長6.9%；工業消費品市場成交額10.60億元，下降14.9%；船舶交易市場成交額45.67億元，增長40.6%；船用商品交易市場成交額7.00億元，下降28.6%；實現網上市場成交額9.98億元，增長30.1%。年末有億元以上商品交易市場13個，2013年實現成交額174.90億元，比上年增長7.7%。
2014年，全市港口貨物吞吐量3.47億噸，增長10.6%；集裝箱吞吐量74.9萬標箱，增長29.8%。積極發展海洋旅遊新業態，國際郵輪碼頭建成開港，水上飛機項目和旅遊觀光巴士投入運營，推出了新型海島游主題產品，共接待遊客3398萬人次，實現旅遊收入338億元，分別增長10.8%和12.8%。做大做強大宗商品交易平台，完成線上交易15566億元、線下實體貿易252億元，分別增長121%和116%。

㈢ 浙江舟山綜合保稅區地址是在哪裡

臨港C區(舟山國際糧油集散中心)位於舟山本島西南部，舟山大陸連島大橋入口處，規劃面積21平方公里，建設用地15平方公里，區域有水深岸線3.6公里。。。
你如果要是去注冊新企業的話，可以找下舟山港綜合保稅區三生企業服務公司，是管委會授權的，一站式服務，挺貼心的，我們就是找的他們哦！！！！

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舟山國際水產城
地址：舟山市普陀區沈家門興建路。
場內設A、B、C交易區和海洋漁業展覽廳

㈤ 舟山低保邊緣戶有哪些優惠

推薦我編輯的低保資料供你參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「
低保獲取的關鍵是：「能否提供其家庭經濟收入低於當地的民政局劃定的低保享受線的證明證據材料」。

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、移動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日