鋼材批發部安全生產管理

1. 鋼結構行業的安全生產管理

1 目的：貫徹"安全第一，預防為主"的工作方針，保障職工在勞動過程中的人身和職業健康安全。
2 適用范圍：適用於公司所有員工。
3 職責分工：
3.1安環監察部負責組織、協調公司總體安全工作，組織聯絡特殊工種和重要崗位的教育培訓工作，保證相關人員持證上崗，並監督檢查車間的三級教育工作；
3.2安全生產部/工程部負責組織員工進行車間三級教育，並檢查車間人員的日常安全生產情況，發現隱患和違規現象及時制止；
3.3車間辦公室負責按時發放勞動保護用品，定期聯系醫院對重要崗位（如：電焊、噴漆、拋丸等）人員進行職業病檢查，發現問題及時處理；
3.4各部門負責人要認真做好本部門的勞動保護和安全生產工作。
4 工作內容：
4.1安全生產責任制
4.1.1總經理安全職責：
1）總經理對公司的安全生產工作負全面領導職責，分管總監協助總經理對各分管范圍內的安全生產工作負責；
2）貫徹執行國家勞動保護、安全法令和上級有關安全規定，在計劃、安排、檢查、總結、評比生產工作時，同時抓好安全工作；
3）定期召開安全會議，對重大隱患指定有關部門限期整改，發生重大傷亡事故，要親臨現場，組織調查處理，並責成有關部門改進和落實防範措施；
4.1.2安環監察部職責：
1）協助總經理組織和推動公司總體安全工作，貫徹執行國家勞動保護安全法規；
2）聯系外部有資質的單位對特殊工種和重要崗位的人員進行培訓，保證相關人員持證上崗；
3）聯系外部有資質的單位對特種設備定期進行檢查，保證設備的安全性和可靠性；
4）監督檢查車間的三級教育工作進行情況；
5）負責事故的調查處理，按照事故處理"四不放過---1 事故原因未查清不放過，2 事故責任和職工未受教育不放過，3 防範措施未制定和落實不放過，4 責任人未按照追究制度追究不放過"原則進行調查、分析、教育、責任落實和防範措施的制定實施；
6）負責工傷保險相關事宜的辦理；
變更 頁碼 生效期 頁碼 生效期 編制 審核 批准

4.1.3安全生產部/工程部安全職責：
1）進行安全生產檢查，發現隱患及時上報，並協助有關部門整改；
2）協助有關部門修訂安全生產/安裝管理制度和安全操作規程，並監督貫徹執行；
3）組織車間三級教育和其他安全培訓的組織和實施；
4）負責現場安全督查、糾正、考核及隱患排查、整改、排除。
5）督促有關部門做好職工勞逸結合、防塵、防毒和女工保護工作，並監督檢查勞保用品的正確使用；
6）在執行現場檢查時，發現有危及人身安全的緊急情況時，有權責令停工，並通知該部門立即整改；
7）在安全衛生監察工作中，可隨時向總經理反映部門的勞動安全衛生情況；
8）有權對違反安全生產/安裝規定的部門和個人依據情節輕重進行處罰的權力；
9）在監察工作中應與各部門配合，互相協作；
10）應具有深入調查研究，堅持實事求是的工作原則。
4.1.4車間主任/工程部長的安全職責：
1）貫徹執行國家和公司有關安全生產方針、政策和制度，對保證職工在生產/安裝過程中的安全和健康負直接領導責任；
2）在計劃、安排、檢查、總結、評比生產/安裝工作時，同時把安全工作貫徹到每個具體環節中去；
3）對新操作工、調換崗位操作工，應組織進行具體的車間安全教育，未經教育不得分配獨立作業；
4）對於容易引發職業病的崗位（如：焊接、噴漆、拋丸等），除了定期進行職業病檢查外，還可實行輪崗制度；
5）發生事故立即組織搶救和安環監察部，並保護現場，在安環監察部的指導下負責事故的調查和處理，落實防範措施；
6）帶領操作工正確使用防護用品，搞好作業場所的安全；
7）杜絕違章指揮生產/安裝，把安全放在第一位；
8）在生產/安裝的同時要保證安全通道暢通；
9）進行特殊作業時要安排好監護、防護人員；
10）定期排查安全設施的隱患，發現問題及早解決。
4.1.5車間辦公室的安全職責
1）按時發放勞動保護用品，並不定時的檢查現場人員勞保用品的佩戴情況；
2）除了定期聯系一般的身體檢查外，還要定期聯系有資質的醫院對重要崗位（如：焊接、噴漆、拋丸等）人員進行職業病檢查；
4.1.5設備部的安全職責：
1）保持機械設備，安全裝置及附件的完好，發現隱患及時排除，不能解決的要迅速上報有關部門；
2）負責對設備操作人員進行培訓，有權對違反設備安全管理規定的行為給予制止和考核；
3）負責生產設備的檢修、維護等，保證設備的正常安全運行。
4.1.6班組長/項目經理的安全職責：
1）組織好本班組/項目部人員的安全生產教育工作；
2）做好日常的安全生產/工程安裝檢查和監督工作，保證本班組人員佩戴好勞動保護用品；
3）機器設備操作前要進行點檢，保證設備操作的安全性；
4）班前會必須講安全，將公司的有關安全規定宣貫到每位職工。
4.1.7職工安全職責：
1）遵守各工種的安全操作規程，不違章冒險作業；
2）正確穿戴勞動保護用品；
3）不違章作業，並有權制止違章指揮；
4）上班前不準喝酒，工作中不準說笑、打鬧、睡覺，單人操作設備時，因故離開崗位必須停車、斷電；
5）不是自己操作的設備，不得開動，學徒不準獨立操作設備；
6）各種安全防護裝置、信號標志、儀表及指示儀器等，不準任意拆除，並經常或定期檢查，確保齊全有效；
7）工作地點和道路必須保持清潔和暢通；
8）原材料、成品、半成品和廢料必須堆放在指定地點，不得妨礙通行和裝卸時的便利和安全；
9）電氣設備和線路的絕緣必須可靠，電氣設備的金屬外殼必須有可靠的接地或接零措施，非電氣人員不準拆裝電氣設備和電路；
10）檢修機械、電氣設備時，必須停電掛牌，合閘前檢查確認無人檢修時方可合閘，停電牌必須誰掛、誰取，非電氣工作人員嚴禁合閘；
11）凡標有"禁止煙火"的場所，嚴禁明火作業；
12）嚴格執行交接班制度，無接班者要切斷電源，熄滅火種；
13）各種設備、工具開動使用前，要進行檢查，確認安全後才可開動使用；
14）發生重大事故和惡性未遂事故時，要保護現場，立即報告領導和安全部門。
4.2安全生產檢查
4.2.1每月進行一次安全生產大檢查，發現問題填寫《事故、事件不符合糾正與預防措施報告書》；
4.2.2各部門根據區域安全執行標准每天對所轄區域進行自檢，發現問題及時上報安環監察部；
4.2.3安環監察部按期進行巡迴檢查，發現問題及時協助解決。

2. 鋼鐵企業安全生產標准化工作的實施方案

新人看變電
2010年春節前夕，根據上級的調動，我們試研院的部分員工調動到變電公司試驗檢測處。這是一個剛剛成立的部門，每個地方都是新環境，新氣象，新面孔。公司也給我們布置了新的辦公地點，來到變電公司，我們初步了解了一下公司在去年裡的佳績，以及未來的發展前景。
回顧2009年，變電公司始終堅持「安全，凝聚，提高，發展」八字方針，牢固樹立「穩中求進」發展理念，把握建國60周年慶典供電保障的工作主線，全面實施全過程安全質量管理，在變電公司全體幹部、職工的共同努力下，頑強拼搏、精益管理、創新求實，相繼實施了一系列管控安全生產的新措施，以提高現場工作安全管控水平和加強安全風險管理為重點，扎實推進各項安全生產工作，不斷提升安全管理水平。全面推進調控一體化模式下的生產管理、推動專業化檢修向縱深發展，圓滿地完成了全年安全生產目標以及建國60周年供電保障任務，實現連續三個百日安全生產長周期。
總結一年以來的安全生產工作，體會到堅持正確的工作方針，堅持以安全工作為基石，堅持精益管理、創新求實等精神的重要性。2009年是變電公司經受嚴峻考驗，取得輝煌成就的一年。在電力公司的正確領導下，克服困難，團結一心，拼搏進取，圓滿完成了建國60周年供電保障，圓滿地完成了全年安全生產任務。
2010年，我們正式進入了變電公司工作，並學習了變電公司2010年的工作思路和工作重點任務，按照公司職代會部署，結合安全生產形勢分析，今年變電公司安全生產的工作思路是：進一步夯實安全基礎，圍繞公司「大局、可靠、法治、兩效」的工作方針，以「忠誠、履責、創新、奉獻」為宗旨，延續變電公司「共擔安全每一天」特色主題活動，強化措施、落實責任、創新求實。以承載力精益化管理為手段，強化電網風險控制；以反違章和強化現場風險管控為重點，加強安全監督，嚴格落實安全規章制度執行；以標准化為基礎嚴格推行現場工作工藝、質量標准，實行全過程作業行為和工藝、質量管控；以公司「大運行、大生產、大安全」工作思路為契機，穩步推進檢修專業整合和調控一體化方式下運行專業管理模式的調整工作；強化各級管理人員和工作人員的思想轉變和素質提升；強化安全生產基礎性管理工作，全面提高安全生產管理水平。
面對機遇與挑戰，我們必須統一思想、堅定信心，我們必須用發展的思維、敏銳的視角、創新的舉措去挖掘和創造符合安全生產運行規律的新方法和新手段，在機遇和挑戰中謀求發展，堅定不移地推動安全生產工作再上新台階。
安全生產出效益，我們要向安全生產要效益，安全生產是變電公司最大的效益。新的征程已經起步，面對全年嚴峻的安全生產形勢，讓我們轉變觀念，振奮精神，團結一致，在「忠誠、履責、創新、奉獻，共擔安全每一天」企業文化的引導下，牢固樹立大局意識、安全意識、責任意識、超前意識、創新意識，全面提高各級人員的責任心和執行力，凝聚力量，迎接挑戰，努力拚搏，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作態度、更加扎實的工作作風，強化措施、落實責任、創新求實，實施全方位安全質量管控，為建設「國內一流、國際水平」的現代化電力企業做出新的貢獻！______________________________________________________________雖然內容對不上，但是里邊很多思想啊，方針啊，你都可以運用，仔細看看吧，我自己寫的
大家講安全

3. 鋼材市場管理制度範本

第一條 為貫徹執行國務院《關於加強鋼材管理的決定》、《關於加強有色金屬管理的決定》和我省、市有關規定，結合我市實際情況，特製定本實施辦法。
第二條 廈門市鋼材市場經；國務院鋼材市場領導小組批准建立，在市生產資料貿易中心（廈禾路819號）設置交易廳，是國家控制下的有領導、有組織的對外計劃外鋼材（包括生鐵、有色金屬等，下同）實行集中公開交易的場所。
第三條 鋼材市場由市物資部門主辦，市計委、工商、物價、稅務、審計、銀行、財政等部門依法參與監督管理。
第四條 下列鋼材必須通過市場銷售：
1、縣以上鋼材生產企業自銷的鋼材（由國家和市物資部門組織的產需銜接和統籌資源的除外）；
2、進口的鋼材（不包括經貿部門以進養出的和省市納入導向安排的減免稅進口的鋼材）；
3、國家和地方投放市場的鋼材；
4、用廢鋼材加工串換的鋼材；
5、使用單位庫存多餘，因品種規格不對路，各級主管部門供銷機構銷售的確屬本系統多餘的鋼材；
6、合法經營單位從市外組織調入的鋼材；
7、非生產經營或非使用單位，經市計委審查批准，市工商局核發一次性經營臨時執照的鋼材。
第五條 下列鋼材銷售可以不通過鋼材市場：
1、縣及縣以下鋼鐵企業用自產鋼生產的鋼材；
2、各級物資企業及其供應網點直接供應用戶和按物資管理部門指定方向銷售的鋼材；
3、各部門供銷機構及其網點供應本部門直屬直供企業的鋼材；
4、受物資部門委託的縣以下鄉鎮企業供銷公司和縣以下供銷社，按核準的經營范圍銷售的鋼材。
第六條 入場經營資格的審查
1、進場交易者必須是經過審批，具有鋼材經營資格的經營企業，生產鋼材的企業和使用鋼材的單位。
2、按第四條規定出售鋼材的銷方，原則上必須進場設點、憑工商行政管理機關核發的「企業法人營業執照」（或副本）及有關證件，向市場管理辦公室申辦入場登記手續後，方可亮牌出售。
3、出售第四條規定所列第4至第5項內容的鋼材，銷方必須在銷售前向鋼材市場管理辦公室領取《鋼材調劑、串換、經營審批表》，經銷方主管部門簽署意見並報鋼材市場管理辦公室審查批准後，方可入場銷售。
第七條 進場鋼材的交易原則和交易方式
1、進場交易活動應在國家產業政策傾斜供應原則的指導下進行交易，優先滿足本市生產維修、出口創匯、優質名牌、市場熱銷產品和重點的基建、技術引進等項目的需要。
2、交易方式可採取現貨或期貨交易；也可採取產需直接成交；也可委託相應經營范圍的物資經營企業或委託市場代購、代銷、代儲、代運、代調劑、代結算。
3、場內交易必須做到資源、價格、交易、結算「四公開」，不允許現金交易。
第八條 進場鋼材的流向（銷售對象）
1、鋼鐵生產企業按規定自銷的資源，可銷售給合法經營企業和使用單位、生產企業。
2、物資經營企業，可直接銷售給使用單位，也可銷售給不同地區、不同層次的物資經營企業。
3、企業主管部門的供銷機構和使用單位其庫存多餘或品種不對路的資源，可直接交給使用單位和有直屬、直供任務的物資供應機構，也可交物資經營企業收購或代銷。
4、非生產、經營或非使用鋼材單位，經批准一次性經營的鋼材資源，只能銷售給批準的對象。
5、物資協作聯營企業組織的開發資源，原則上應銷售給使用單位。
第九條 市場交易活動的監督管理
1、投放市場的鋼材一律實行明碼標價，成交價原則上供需雙方協商議定；國家或省有規定統一最高限價的，按規定執行。
2、投入市場的鋼材必須持有生產企業開具的產品合格證或質保書（進口鋼材則要有商檢證書）；沒有產品合格證或質保書的產品或具有使用價值的次品由銷售單位出具質量說明書。
3、按國家規定必須進入鋼材市場銷售的鋼材，原則上應通過銀行結算，不得現金交易，並一律使用經物資部門加蓋「廈門市鋼材市場專用章」的統一發票專本。
4、市場鋼材資源量大、交易頻繁的銷售單位，必須在銷售前及時向市場管理辦公室按月申報預期銷售的品種、規格、數量、價格、生產廠名、地址等，經市場管理辦公室及主管稅務機關審查後發放相適應的統一發票專本。銷售單位銷售後定期以月報形式向市場管理辦公室報送實際銷
售情況。
市場內的其他銷售單位銷售鋼材，統一由鋼材市場服務機構代開發票。
5、凡在鋼材市場上現貨交易的鋼材，銷售單位（包括市場服務機構）開具的發票必須經市工商行政管理局駐市場管理機構核檢驗訖，加蓋「廈門市工商行政管理局鋼材交易驗證專用章」後方能生效。否則，銀行不予辦理結算手續，運輸部門不得為其運輸。
經市工商行政管理局駐市場管理機構驗證蓋章的銷售發票是企業銷售鋼材合法交易有憑據，除有其他特殊情況外，有關行政執法機關不再重復檢查。
6、凡在鋼材市場上期貨交易的鋼材，銷售單位必須使用市工商行政管理局統一監制的經濟合同文本，並及時會同購方向市工商行政管理局駐場管理機構申辦鑒證手續。
7、經市鋼材市場管理辦公室批準的經營單位，也可不進場設點銷售，但要服從市場管理辦公室的統一管理，使用鋼材市場統一發票，其單筆鋼材交易量在10萬元以上必須依照本辦法有關規定到鋼材市場向市工商行政管理局駐市場管理機構申辦驗證蓋章；每月定期以月報形式向市場
管理辦公室報送實際銷售情況並交驗當月統一發票存根。
8、市內有關單位（部門）組織鋼材展銷會、調劑會；應由主辦單位事先向市鋼材市場管理辦公室申報，由市場管理辦公室派員到會依法監督並辦理驗證蓋章。
9、納入市場統一管理成交的鋼材，銷售單位必須照章納稅。除國家和地方投放市場的鋼材外，按照「取之於市場，用之於市場」的原則，市場管理辦公室可按成交額1．5—2％的標准向銷售單位收取管理服務費，主要用於支付服務和辦公辦案費用等支出。
10、經市計委審批的計劃內外鋼材相互串換銷售或計劃內轉計劃外銷售的價差收入，不得進入企業利潤，必須單獨立帳，專項使用，使用單位的價差收入，用於購回同類適用品種的價差補貼。
第十條 下列交易行為為非法交易
1、無照經營；
2、超越核定的經營范圍；
3、不使用統一發票或不開發票的現金交易；
4、擅自將計劃內鋼材轉為計劃外銷售；
5、在鋼材交易中以次充好，以少充多，以假充真；
6、為鋼材投機倒把活動提供貨源、支票、現金、銀行帳戶及其他方便條件的，或為其代出證明、發票、代訂合同的；
7、就地倒賣鋼材，或以協作、串換為名倒賣牟利；
8、加價倒賣訂貨合同或提貨憑證，利用經濟合同騙買騙賣的；
9、在交易活動中偷漏稅費；
10、違反國家和省最高限價或巧立明目亂加價收費的；
11、不按規定進入指定場所公開交易，逃避監督管理的。
第十一條 法律責任
1、構成前條第1、2、3、4、5、6、7、8項違法違章行為的，由工商行政管理機關依照國家有關規定處理。
2、構成前條第3、6、9項違法違章行為的，由稅務局、海關依照規定查處。
3、構成前條第10項違法違章行為的，由物價管理機關查處。
4、構成前條第11項違法違章行為的，由市場管理辦公室轉請有關職能機關依有關規定處理。
第十二條 本辦法在實施過程中需進一步明確的具體管理措施，由市場管理辦公室直接或牽頭組織有關部門制定，並報市政府備案。
第十三條 本辦法解釋權屬廈門市鋼材市場管理辦公室。
第十四條 本辦法自公布之日起實施。

範文來源:www.0315jzg.com

4. 鋼結構公司的安全生產管理制度

一、安全生產，要建立健全和貫徹實施現場安全管理制度
對建築施工企業的管理制度有許多，如「三類人員」安全生產任職考核制度、特種作業人員持證上崗制度、安全生產聯絡員制度等等。這些制度的制定，要落實到進場人員的培訓。我們的建築施工企業，使用的農民工較多，要提高這些人員的法律意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。以行業規章制度為依據，做好安全生產管理細則的具體實施工作。健全和貫徹完善的、符合實際的施工現場安全管理細則，規范施工現場人員行為，增強自覺性，提高工作效率。
二、安全生產，要提高管理者的安全意識和管理素質
「安全第一，預防為主」是安全管理者思想上的防線，安全生產，以人為本，人的安全素質決定項目安全生產的水平。建築施工企業現場管理者既是生產的指揮者又是安全生產的第一責任人，所以，強化施工現場管理者的安全意識、管理素質是提高安全生產管理水平的關鍵。只有通過對現場管理者的安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強人的安全素質，才能進一步提升安全管理。只有人人重視安全、人人懂安全，才能真正提高企業的安全生產的管理水平。施工現場的特殊部位、特殊工種，安全管理者則專門進行交底教育，不留死角。施工現場要建立有效的激勵約束機制，完善安全管理者安全事故追究制，在利益分配上要突出安全管理者的作用，獎罰分明，使其成為安全管理者搞好安全生產、提高安全管理水平的經濟杠桿。通過不斷地教育培訓，使安全管理者的安全素質得到提高，成為施工現場的安全管理能手。
三、安全生產，要提高作業者的安全技能
在施工現場提高作業者在施工中的安全操作能力和一定的安全生產職業道德水平，不僅是完善施工現場安全管理的基礎，也是防止重特大事故的前提。對現場施工作業者的安全教育要生動細致，並能為廣大作業者所接受，不走過場，不流於形式。通過學習教育，有力規范作業人員的安全生產行為，引導他們體會安全
生產的重要性。加強「三級教育」，崗前安全技術和勞動安全常識教育，努力提高作業者的安全操作能力。
綜上所述，堅持安全生產管理，落實各項制度，加強領導，落實責任，真抓實干，就一定能遏制住安全生產事故的發生，創造和諧的建築社會環境。

5. 求「鋼結構安全生產管理制度」範文

十、安全生產獎勵和懲罰制度 經營單位按照有關政策和規定，為做好安全生產管理工作，應引進激勵機制，表彰安全生產工作先進單位和人員，懲戒事故責任者，體現獎罰分明的原則，充分調動從業人員的安全生產積極性，創造良好的安全生產環境和秩序。安全生產獎勵和懲罰制度是規范經營單位安全生產管理中獎優罰劣具體工作的制度。
制定本制度應包含以下主要內容和要素：
（一）明確實施安全生產獎勵和懲罰的基本要求 ※ 明確設置獎勵和處罰的目的
※ 確定設置獎勵和處罰的基本條件與范圍
※ 確定獎勵和處罰工作實施的基本要求
（二）明確安全生產獎勵和懲罰的等級劃分 ※ 確定設置獎勵和處罰的區別和等級
※ 確定設置獎勵和處罰的最高和最低限度
（三）明確安全生產獎勵和懲罰的實施方法。
※ 確定設置獎勵和處罰的操作程序
※ 確定設置獎勵和處罰的實施辦法及細則
※ 確定實施各等級獎勵和處罰的批准、執行單位或部門

6. 鋼鐵企業安全生產管理的內容簡介

《鋼鐵企業安全生產管理》共8章，分別為概論，危險源辨識、風險評價和控制，我國的職業健康安全法律法規和標准，方針和目標管理，建立文件化的管理體系，安全生產運行控制，安全生產的監視和測量，審核和評審。書後附有煉鐵、煉鋼和軋鋼等專業的安全規程。 第一節 事故致因理論
一、多米諾骨牌因果連鎖論
二、現代事故因果連鎖論
三、軌跡交叉事故致因理論
四、能量意外釋放理論
第二節 事故致因模型
一、簡單模型
二、復雜模型
第三節 安全系統工程
一、基本概念
二、系統安全分析
三、系統安全評價
四、安全預測
第四節 安全管理
一、安全管理的基本概念
二、安全管理的基本內容 第一節 概述
第二節 危險源
一、危險源定義
二、危險源的分類
三、鋼鐵企業的危險因素和危害因素
第三節 危險源的辨識和評價
一、危險源的辨識
二、風險評價
三、風險控制 第一節 我國的職業健康安全的法律法規
一、《中華人民共和國憲法》有關職業健康安全的規定
二、《中華人民共和國刑法》有關職業健康安全的規定
三、《中華人民共和國勞動法》有關職業健康安全的規定
四、《中華人民共和國勞動合同法》有關職業健康安全的規定
五、《中華人民共和國安全生產法》有關職業健康安全的規定
六、《中華人民共和國職業病防治法》有關職業健康安全的規定
七、《中華人民共和國消防法》有關職業健康安全的規定
八、《中華人民共和國工會法》有關職業健康安全的規定
九、《中華人民共和國婦女權益保障法》有關職業健康安全的規定
十、《化學危險品安全管理條例》有關職業健康安全的規定
十一、《特種設備安全監察條例》有關職業健康安全的規定
十二、《特種設備作業人員監督管理辦法》有關職業健康安全的規定
十三、《關於特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》有關職業健康安全的規定
十四、《生產安全事故報告和調查處理條例》有關職業健康安全的規定
十五、《勞動防護用品監督管理規定》有關職業健康安全的規定
第二節 我國的職業健康安全管理制度
一、安全生產責任制
二、職業健康安全教育制度
三、職業健康安全措施計劃制度
四、職業健康安全檢查制度
五、傷亡事故與職業病統計報告和處理制度
六、職業健康安全監察制度
七、「三同時」制度
八、職業健康安全(勞動安全衛生)預評價制度
九、勞動防護用品管理制度
第三節 我國的職業健康安全標准體系
一、職業健康安全標准分類
二、職業健康安全標准體系 第一節 職業健康安全方針
第二節 職業健康安全目標
一、實行目標管理具有重要的意義
二、實行目標管理是過程管理
三、實現目標管理的職責許可權
四、目標的展開和分解的問題
第三節 管理方案
一、管理方案的主要內容和范圍
二、管理方案的編制依據和編制方法
三、管理方案的實例
四、管理方案與運行控制的區別 第一節 建立文件化管理體系的目的
第二節 建立文件化管理體系的步驟
第三節 初始狀態評審
一、初始狀態評審的目的
二、初始狀態評審的內容
三、初始狀態評審的策劃
四、對初始狀態實施評審
第四節 管理體系文件的編寫
一、文件的類型
二、文件的要求
三、管理手冊
四、程序文件
五、作業文件
六、記錄
第五節 、管理體系文件的控制
一、文件控制
二、記錄控制 第一節 組織機構和職責許可權
第二節 安全生產培訓
第三節 協商和信息交流
第四節 控制與風險有關的活動
一、原有設備和設施的安全化程度
二、點檢定修和安全檢修
三、生產過程的安全控制
第五節 應急准備和響應
一、應急預案的基本原則和任務
二、應急預案的系統、分級和程序
三、綜合應急預案的主要內容
四、專項應急預案的主要內容
五、現場處置方案的主要內容
六、應急預案的編制格式和要求
七、應急預案指南和實例 第一節 監視和測量的內容
第二節 監視和測量的形式
一、定期性的監視和測量
二、突擊性的監視和測量
三、特殊性的監視和測量
第三節 監視和測量的准備
一、思想准備
二、業務准備
第四節 監視和測量的實施
第五節 監視和測量的記錄
第六節 監視和測量裝置的管理
第七節 鋼鐵企業安全生產檢查提綱(參考)
一、焦化安全生產檢查提綱
二、燒結球團安全生產檢查提綱
三、煉鐵安全生產檢查提綱
四、轉爐煉鋼安全生產檢查提綱
五、熱軋安全生產檢查提綱
六、冷軋安全生產檢查提綱
七、特種設備安全檢查提綱
八、特種作業安全生產檢查提綱
九、氧氣安全生產檢查提綱
十、熱電廠安全生產檢查提綱
十一、危險化學品安全檢查提綱
十二、工業煤氣安全檢查提綱 第一節 內部審核
一、內部審核的目的
二、內部審核的程序
三、GB/T28001中的審核要點
第二節 管理評審
一、管理評審的目的
二、管理評審的輸入
三、管理評審的輸出
附錄一 AQ2002-2004g煉鐵安全規程》
附錄二 AQ2001-2004《煉鋼安全規程》
附錄三 AQ2003-2004《軋鋼安全規程》
參考文獻

7. 如何做好鋼鐵企業安全生產

2007年4月18日上午7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司生產車間的鋼包整體平移到鑄錠台上方時，突然整體脫落，鋼包倒向正在開班組會議的交接班室，造成在室內進行交接班的32人當場全部死亡，包括2名操作工在內的6人受傷。距離事發時超過7小時後，一進入事故車間，撲面而來的還是一股股熱氣，地面上撒滿了鋼水冷卻後形成的「鋼渣」，最厚處近20厘米。脫落的鋼包仍然傾倒在地，猶如一個巨大的球形鍋，直徑約2米，容量為30噸。在距離鋼包不到5米的地方，一間簡陋的水泥房就是32名工人的遇難之處。

這起事故可以說是建國以來在鋼鐵企業中發生的最為嚴重的一起安全生產惡性事故。當場死亡32人的噩耗引起了全社會的普遍關注，震撼之餘也引發了我們關於我國鋼鐵企業安全生產的深入思考。

一、鋼鐵企業安全生產的必要性

首先，鋼鐵企業的安全生產是保證企業不斷發展的必然要求。安全是企業之本。企業的不斷發展壯大除了要依靠政府的支持，依靠先進的科學技術之外，最基本的還是要依靠廣大職工來創造財富。從政治經濟學的原理我們得知：職工作為勞動力的擁有者必須從企業中獲得生存及健康的保障，才能將自己的勞動轉化為企業的效益。企業的良好運營不僅依託雄厚的經濟實力，更有賴於企業職工的安全生產。「千里之堤，潰於蟻穴」，如果企業中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會存在發生安全事故的可能性。一起安全事故的發生輕則給企業帶來不必要的經濟損失，重則會給企業帶來滅頂之災。所以，缺乏安全生產的企業就猶如無源之水，無本之木是不會獲得進一步發展的。此外，鋼鐵企業的安全生產，可以使職工在相對安全的工作環境中從事生產作業，減少職工對自身安全的後顧之憂，全身心的投入到生產工作中，提高勞動生產率，為企業創造更多的效益使企業在競爭中不斷的發展壯大。

其次，鋼鐵企業的安全生產是實現社會穩定的必然要求。在法治觀念深入人心的時代，在我們這樣一個講法治的國度里，對人權的尊重和保護已日益完善，而人權中最基本的就是生存權。其它權利的享有和義務的設置只有在生存權得到保障的前提下才有意義。據統計2002年在全國范圍內的21家鋼鐵企業中安全事故傷亡人數達到了1118人，其中死亡45人、重傷84人。而規模不同的鋼鐵企業幾乎遍及全國，這區區21家鋼鐵企業的傷亡人數與整個鋼鐵行業的年度傷亡人數相比，也只是管中窺豹而已。如果在解決這些安全事故所帶來的問題時，傷亡者家屬與企業發生摩擦，事後又沒有進行及時、有效的溝通，這些傷亡者家屬勢必會通過其它方式尋求救濟，傷亡者的子女若因此而喪失了受教育的機會，也很可能成為社會中的某些不安定因素。因此，鋼鐵企業的安全生產對於維護社會的穩定和諧也有十分重要的現實意義。

再次，鋼鐵企業的安全生產是促進鋼鐵行業生產力水平長足發展的必然要求。任何一個產業乃至整個人類社會的發展進步都是在生產力和生產關系的矛盾運動中得以實現的。生產力決定生產關系，生產關系反作用於生產力。只有生產力發展了企業的規模才能夠擴大，企業的效益才能夠增長，企業的發展才能夠實現。可以說是生產力的不斷發展才推動我們進入了後工業化時代。而作為企業中流砥柱的勞動者正是生產力中最活躍、最重要的因素。鋼鐵企業的安全生產可以有效的減少傷亡事故的發生，使人們在勞動中所結成的生產關系更加穩固從而促進生產力的發展。

二、我國鋼鐵企業安全生產的現狀

近年來，我國鋼鐵企業的安全生產問題倍受黨、國家和社會的普遍關注。在「安全第一，預防為主」方針的指引下，全行業的安全生產已卓有成效。「安全是企業的生命」的觀念已在眾多企業中普遍樹立起來。「違規操作等於自殺，違規指揮等於殺人」的安全生產口號也在職工之間廣為流傳。

然而，鐵嶺清河特鋼的事故提醒了我們，我國鋼鐵企業安全生產的現狀仍不容樂觀。許多企業雖然高呼「安全第一」，可是當安全生產與企業利潤發生沖突時，卻走上了「利潤先行」的危險之路。為數不少的企業為了減少開支而使用超期服役的機器設備，對職工工作環境中存在的危險也不及時處理；更有甚者為了追求片面的經濟利益，不惜犧牲職工的休息時間，強令他們超時工作。這種種現象都是存在於鋼鐵企業中的安全隱患。我們不僅應該在口頭上倡導安全生產而且還要把安全生產落到實處，貫徹到日常的工作中去，因為安全事故在阻礙企業發展、破壞職工家庭幸福的同時，也帶來了極其惡劣的社會影響。

三、我國鋼鐵企業中存在安全隱患的原因

鋼鐵產業本身就是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風險行業。但是，我們不能避重就輕的把鋼鐵產業的特點作為掩飾安全管理漏洞的借口。具體而言，我國鋼鐵企業安全事故頻發，傷亡人數居高不下的原因主要包括以下幾個方面：

首先，企業職工違反安全操作規程的現象普遍存在。雖然我國的鋼鐵企業都制定了安全操作規程，但是這些規程在制定後就被束之高閣很少有人問津。作為企業既不隨著實際工作的需要而適時的修改這些規程也不組織職工系統的學習規程的具體內容，更談不上在實際工作中對遵守規程情況的監督和檢查了。作為違規操作的企業職工，他們不但輕視按照規程進行操作的重要性還拿自己的生命當兒戲，抱著僥幸心理進行違規作業而最終卻釀成無法彌補的慘劇。

其次，機器設備嚴重老化，廠房年久失修也是引起安全事故的原因之一。隨著經濟體制的改革我國已經完成了從計劃經濟到市場經濟的轉型。加之入世後企業間的競爭日益激烈，許多企業為了在競爭中獲得一席之地，便把本應用於更新設備和翻新廠房的資金用於購進原材料和維持生產中去了。這種只顧眼前利益的錯誤作法，不但不會增強企業的競爭力還會因為存在安全隱患和資金積累方向錯誤而使企業長期的處於劣勢地位。

再次，對職工的安全教育不足，職工缺乏起碼的安全保護知識和自我保護經驗也是鋼鐵企業中安全事故頻發所不容迴避的原因。隨著企業規模的不斷擴大，企業對職工的需求也隨之增加。許多企業在一次招聘中就聘用幾百人甚至上千人進入生產車間。這些人的安全意識和對安全保護知識掌握的水平縱有天壤之別也不足為奇，關鍵是企業在這些職工上崗前有沒有對其進行必要的安全教育，其安全教育的程度又如何。而且有些企業採用較為靈活的用工制度，生產車間里存在著短期的農民工、臨時工，他們的工種不確定、工作地點也不固定。對這類短期工的安全教育不足也威脅著我國鋼鐵企業的安全生產。

此外，技術上的缺陷、安全設施和個人安全防護用品的缺乏以及面對重大突發事故時缺少應急預案等都構成了我國鋼鐵企業中存在安全隱患的原因。

四、關於我國鋼鐵企業安全生產的幾點思考

鑒於我國鋼鐵企業在生產過程中存在的種種安全問題，筆者結合生產實踐提出以下幾點思考：

（一）、增強企業領導的安全生產觀念

企業領導是企業中重大事項的決策人，是企業中各項工作的帶頭人，在「廠長、經理負責制」的管理體系中，企業領導就猶如職工的衣食父母。因此，加強企業領導對安全生產的深入認識是真正實現安全生產的關鍵環節。

一方面企業領導應該樹立正確的安全觀，時時、事事牢記安全生產的重要性。當安全生產與企業的利潤發生沖突時，應毫不猶豫的選擇安全生產，應該正確理解安全生產所帶來的長遠利益和深遠影響遠遠超過了舍棄安全所帶來的暫時效益。另一方面，企業領導應把安全生產落到實處，讓安全生產的陽光普照企業的每一個角落，只有安全的工作環境才能使勞動者發揮出最大的價值。因此，企業領導應該把安全生產作為頭等大事來對待。
（二）、加大對企業職工安全教育的力度，培養其安全意識，堅決杜絕違規操作

企業職工是生產作業的實施者也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的聽者轉變為主動的參加安全教育的「學者」，從而杜絕違規操作現象，才能從根本上解決安全事故問題。

首先，對企業職工進行有區別的安全教育。對企業的各級領導進行系統宏觀的安全教育；對現場安全監察人員進行理論和實際相結合的知識化安全教育；對一般的企業職工進行可操作性強的基礎性安全教育；對短期工進行適合其工作環境的特殊性安全教育。

其次，採用靈活的安全教育形式。除了要加強現有的廠級、車間級、班組級的安全教育外，還要組織職工對其它企業的典型安全事故進行分析、討論，從中吸取經驗教訓。可以鼓勵職工以各種形式反映在其實際工作中發現的安全問題，並給予足夠的重視，認真分析、實地考察、對確實存在的安全隱患，作及時、有效的處理。調動企業職工報告安全問題的積極性，集思廣義、群策群力的發現安全問題並解決好安全問題。

（三）、淘汰落後設備、工藝，從技術上保障企業的安全生產

落後的機器設備本身就存在著發生安全事故的可能性。企業要在維護、保養現有機器設備的同時，淘汰落後的設備和生產工藝，從各個方面對職工進行業務培訓，鼓勵職工在結合工作實際的同時進行科學技術方面的研究並引進國內外鋼鐵企業的先進技術以保障企業的安全生產。

此外，企業在引進設備時一定要嚴把質量關，不能僅憑價格誘惑就購買有質量瑕疵的設備，這樣的設備不但壽命短而且還存在著巨大的安全隱患。

（四）、不斷更新和完善企業的安全操作規程和勞動紀律

企業職工的違規操作除了因為職工的安全意識淡薄外，安全操作規程缺乏實際操作性也是不容忽視的原因。因此，企業應根據實際情況的變化不斷的調整、完善安全操作規程，增加它的可操作性 ，使職工樂於遵守該規程。而且，企業在制定勞動紀律時應充分考慮相關因素，在對違規操作、忽視安全的職工進行一定處罰的同時，更應該重視正面引導對職工遵守安全操作規程的作用。可以對發現重大安全隱患和模範的遵章操作的職工給予一定的精神和物質的獎勵，形成以獎勵為主，以處罰為輔的勞動紀律。

（五）、建立健全企業的安全管理體制和應急預案

由於一些鋼鐵企業內部沒有形成嚴密的安全管理體制也沒有行之有效的安全事故應急預案，以至重大安全事故發生時，企業領導互相推委拿不出一套系統有效的解決問題的方案，職工由於缺乏統一協調的指揮也陷入混亂之中，從而給企業帶來了許多不必要的損失。因此，在鋼鐵企業中應逐步的建立健全安全管理的體制，在該體制下各責任人員分工明確、各司其職、各負其責以便更好的解決和預防安全事故的發生。

此外，企業應該形成一整套適合本企業實際情況且具有可行性的安全事故應急預案。並在重大安全事故發生時，及時主動的和上級領導取得聯系，為應急預案的啟動提供方方面面的保證。還應有計劃的組織職工進行應急演練，作到預防與應急並重，盡量避免事故發生時出現的無序狀態。

（六）、及時分析事故原因，對安全隱患有效整改，避免「二次事故」的發生

在本企業或其它企業發生安全事故後，相關負責人員應組織成立專門研究小組分析事故原因，對現存的隱患及時有效的整改並將研究結論整理成書面材料層層傳達直至企業職工，從而避免相同事故的再次發生。

（七）、明確責任人的內部責任和法律責任

事故發生後追究責任人責任的意義不僅在於對其進行懲罰更在於對他人的教育和警戒。因此，對於安全事故中的責任人員應根據其過錯程度追究其內部責任，觸犯法律的還應承擔相應的法律責任。

五、結語

對於鋼鐵企業而言，安全生產任重而道遠。如何在鋼鐵行業這個高風險的領域里摸索出一套行之有效的安全生產保障體系，仍是企業應該不斷探索的問題。希望各鋼鐵企業在今後的發展中能交上一份令其職工、職工家屬及社會都滿意的「安全答卷」。